固体废物环境监管探索

[摘要]随着固体废物产生量逐年增多，固废监管业务量增加，现行人工管理已很难适应实际管理需要。2017年，福建省固体废物监管平台上线运行，实现了危险废物监管从事后管理向全过程主动管理的转变。该文介绍福建省固体废物环境监管平台的基本架构、功能模块设计、应用成效，并提出今后设想。

[关键词]固体废物监管;业务架构;

1概述

随着我国经济飞速发展，城市化进程快速推进，固体废物尤其是危险废物产生量逐年增多，危险废物转移日益频繁，非法倾倒危险废物也屡禁不止[1]。这些问题产生的主要原因有：首先，产废底数不清，依托每年一次的申报登记，环保部门无法实时掌握区域内各类危险废物的产生数[2]。其次，管理部门的主要精力被大量的转移审批事务牵制，重资质审查、轻过程监管，重经营单位监管、轻产废单位监管[3]。为此，依托信息化技术和手段提升危险废物管理水平的需求日益迫切，福建省固体废物环境监管平台（以下简称“平台”）于2017年初投入使用，推动了危险废物监管从事后管理向事前主动管理转变。平台以实现覆盖全省、三级应用、全程管理为目标，重点采集危险废物产生、转移、处置利用的过程信息，构建“产废—收集—转移—处置”流向监管数据网，以决策分析和业务流转为两大核心，建立一个集实时监控、业务流转、数据共享、预测预警和科学决策一体化的全过程动态监管平台，为全省固废日常管理提供数据支持。

2固体废物环境监管平台基本架构

平台主要构建固体废物全过程监管系统、医疗废物监管系统、分析决策系统、预警管理系统、业务协同门户、快速入口、基础支撑管理子系统，并与相关第三方系统进行对接和集成，基本架构见图1。

3平台功能模块设计应用成效

3.1固体废物全过程监管平台。固体废物（除医疗废物之外）全过程监管平台包括危险废物产生源管理、危险废物转移管理、危险废物处置管理等三个子系统。为了对区域内固体废物产生源企业及其产生危险废物的相关信息和流向信息进行动态收集和管理，固废全过程监管平台的功能主要包括产生源企业废物属性数据管理、废物台账管理、废物年度申报登记管理、管理计划、应急预案以及相关的查询统计功能，采用由产废单位自行申报、环保部门审核备案的流程。