建筑监管的因素与战略

1、建筑工程质量下降的原因分析

随着建设经济的快速发展，城市建设的规模日益扩大。但是从总体方面来看，我国目前建筑工程质量的水平并不乐观。这方面的问题归纳起来。有以下表现：

（1）相当一部分工程质量不合格，严重影响其使用功能;

（2）许多工程结构隐患严重，甚至导致建筑倒塌;

（3）装饰工程质量低劣，给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求;

（4）尚未建立相应的机构与可行的运行程序。

广大群众对建筑住宅质量问题，经常投诉无门，无人受理;尚未在建筑部门就贯彻《产品质量法》制订可行的实施办法。如关于建筑住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程序等。没有切实可行的实施办法，没有建筑工程质量的法制管理，尚未形成经常性的社会监督机制。目前对建筑工程质量监督还只是停留在喊一阵、抓一阵的状态，风头一过，又恢复原状。

造成建筑工程质量下降的原因是多方面的：

1）是质量法不健全，执法力度不够；

2）是建筑市场行为不规范，监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包，有的过分压低造价，有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用，有的施工单位层层转包工程；

3）是企业经营思想不端正，放松管理，甚至偷工减料；

4）是不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展，打破了计划经济体制的单一模式，同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润，经销伪劣产品，提供假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。因此，必须把好建筑材料的检验关和试验关，钢材、水泥、水电设备、硷等主要材料和试件，不能满足于施工单位报送的工程技术资料；

5）是质量监督检查不严，有的监督站或监理公司人员素质不高；

6）是一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”，名工种之间配合不协调。

此外，还有规划设汁配套设备方面存在的质量问题。

几乎每一宗质量事故均可找到技术、材料、工艺、设备等方面的具体原因，然而引起建筑工程质量滑坡的主要原因来自于质量监督体制的不完善。我国曾有一整套建筑工程质量管理办法，但主要集中在政府监督和企业自我监督方面，缺乏的是用户监督。

2、加强建筑工程质量监督的对策