数字证书年检等登记管理

数字证书

一，背景

广州市工商行政管理局（以下简称市工商局）是负责全市工商行政管理的行政部门，其

业务是监管市场主体从准入到退出整个过程的行为，以及保护消费者合法权益，维护市场经

济稳定健康地发展，涉及部门众多，地域分布广泛，计算机业务系统的安全保障体系要求较

高.

为满足身份识别，安全认证的实际需要，广州市工商局于2002年就率先引入pki/ca

技术应用，依据cnca数字证书体系技术在广州市工商局内为市工商局单位员工发放了用于

工商内网业务应用系统的内网数字证书，至2006年7月在线有效应用的内部数字证书1967

份.原证书的服务合同将于2006年12月31日到期.根据国家密码管理办公室对双证书双

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密钥体系及标准的有关规定，在原服务合同到期后，需要逐批对内部证书进行双证双密的改

造，同时需要延续已改造及未改造的内部证书的驻场服务，并确保工商相关业务系统的有效

应用.

广州工商企业注册登记网上并联审批系统是广州市工商局所建设的覆盖全市，实现多个

协同部门并行开展网上审批业务的工作平台，2003年1月1日开始在全市推广应用.为解

决市工商局业务人员在内外网和广州市企业注册登记网上并联审批系统成员单位员工在外

网的身份验证，电子签名等问题，广州市工商局将pki/ca技术应用在广州市企业注册登记

网上并联审批系统，原并联审批系统采用的是单证书的体系，根据国家密码管理办公室对双

证书双密钥体系及标准的有关规定，广州市工商局于2005年组织实施了并联审批数字证书

单证改双证的改造项目，并对与之相关的业务系统同步进行了改造.至2006年7月在线使

用的由cnca签发的并联审批双证双密型单位员工证书共1465个，服务器证书6份，（证书

签发有效期至2007年1月），证书服务合同有效期至2006年7月31日，现需延续其服务.

为满足广州市工商行政管理局在数字证书使用方面的延续，更好的推广数字证书的应

用，同时满足日后数字证书用户的需要及日常应用的实际需要，拟制本采购需求.

目前工商采用pki技术已实现单点登录功能的系统有：金信工程配套软件，企业注册登

记系统（内资），企业注册登记系统（外资），个体注册登记系统（二版），综合查询系统，

网上年检系统，经济户口系统，12315系统，广告管理系统，合同管理系统，工商企业信用

监管，商标管理系统，登记口统计软件，市场登记管理系统，教育培训管理系统，数字证书

用户安全管理系统，经济案件管理系统，工商食品安全管理系统，网上广告监管系统;未实

现单点登录功能的系统有：工商所网页管理，纪检监察网站，oa办公自动化系统，电子邮

件系统（内网），机房监控平台，电子扫描档案查询系统（市局），财务物业招投标管理系统

等;此外还有外网业务系统使用到数字证书，如并联审批系统，广州市食品安全网等.

二，技术要求：

1，对现有的并联审批成员单位（双证双密证书）数字证书1465份延续其服务一年;服

务期从中标商签订合同之日至2007年7月31日，延续证书有效期至2007年8月31日（原

证书签发有效期至2007年1月）.数字证书服务包括证书申领，变更，解锁，补领，暂停，

注销，应用支持，驻场服务，更换证书载体和证书管理等功能服务，实现用户的安全认证，

数据安全传输，保证信息的真实性，完整性，机密性，不可否认性和访问控制，防止非法或

盗用数字证书的使用.

2，提供对广州市工商行政管理局2006年12月31日服务期满的约1467个内部数字证

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