县作风转变活动动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议的主题很鲜明，目的很明确。就是要认真贯彻省委、省政府把今年确定为“作风建设年，狠抓落实年”的决定精神，深入查找我县干部队伍目前存在的问题，针对问题出台配套措施，健全相关制度，并把它作为一项长效机制，贯穿到我县当前乃至今后的各项工作中去，进一步营造改进作风、完善制度、狠抓落实、促进发展的浓厚氛围，形成强大合力，实现*经济又好又快发展。一会儿郝书记将做重要讲话，我先从两个方面讲一些意见。

一、提升国家工作人员整体素质，切实转变作风，增强工作动力

工作成绩的好与坏，很重要的一点是工作人员的整体素质，而工作人员整体素质的提升事关行政机关办事的效率和水平，事关政府及相关部门在老百姓和投资商心目中的形象，同时直接影响一个地方经济和社会的发展。当前，中央、省、市都在开展以加强行政效能建设为主题的一系列活动，各地都把提高行政效能作为加强政府作风建设，优化发展环境的一项重要举措来抓。那么，什么是行政效能建设呢。这是我们在座的同志们必须深刻认识和理解的。概括地讲，行政效能建设就是运用各种科学管理手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，实现提高行政效率，降低行政成本，优化发展环境，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标。从这里，我们也可以看出，行政效能的提高，国家工作人员是主体，行政效能建设对国家工作人员的业务素质、理论水平、道德修养、精神状态等方方面面的要求很高。因此，需要我们培养一支业务精通、作风过硬、服务优质的效能型队伍。今天，我们在这里开会，并且召开这样规模的大会，是近年来少有的。在座的均是国家工作人员，担负着建设廉政高效政府、全心全意为人民服务的重任，是我们努力建设效能型队伍的关键。所以，一方面必须清醒地认识到自己的身份是国家公务人员，我们的职责是全心全意为人民服务，另一方面我们要在其位、谋其政，我们每位工作人员要积极行动起来，主动学习、主动工作，有一种强烈的为老百姓服务，为自己家乡建设服务的愿望。

这里我先讲讲为什么要提高国家工作人员整体素质，加强行政效能建设。

从理论上讲，国家公务人员就是花纳税人的钱为纳税人服务的人员。通俗点讲，政府和公务人员是纳税人出钱养活的，政府要为纳税人服务，国家公务人员要牢固树立为纳税人服务的观念。更准确的理解，国家公务人员就是各级政府的公职人员，他们的生活来源和工作岗位都由国家提供，主要负责管理国家对地方的各种行政事务，并提供各种及时、有效和周到的服务，以确保国家或地方政治、经济、军事、文化等各项事业的正常运行和发展，保障社会秩序稳定和人民生命财产的安全。作为共产党员的国家公务人员，更是要情为民所系，利为民所谋，权为民所用，全心全意为人民服务，当人民公仆。

从历史上讲，我们历史悠久，官吏制度源远流长。从黄帝以云为官开始，到西周的世卿世禄制度，从九品中正，到隋唐至明清的科举制度。几千年的历史表明，凡是吏治清明的时期，人民生活也就相对较为富裕稳定，国家政权也较稳固，但是制度的腐朽导致他们吏治的最终腐败，也就摆脱不了一个又一个王朝其兴亦勃也，其衰亦忽也的结局。当今的国家公务人员制度，是借鉴西方文明和历史文明，在先进的社会主义制度下，顺应人民群众意愿的产物，代表的是最广大人民群众的利益诉求。从这点讲，提高国家工作人员的整体素质，加强行政效能建设的意义尤为重大。