市海洋与渔业系统五五普法规划

文章标题：市海洋与渔业系统五五普法规划

根据《___省海洋与渔业系统法制宣传教育第五个五年规划》和《___市开展全民法制宣传教育的第五个五年规划》（台市委[20xx]14号）的要求，结合我市海洋与渔业系统实际，特制定《___市海洋与渔业系统法制宣传教育第五个五年（20xx年至20xx年）规划》。

一、指导思想

、总体目标和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立和落实科学发展观，按照建设法治社会的要求，认真贯彻党的十六大以来的法制理论，以建设海洋经济强市和建设渔区社会主义新农村为目标，深入开展海洋与渔业法制宣传教育，不断增强公民的海洋与渔业法制观念和法律意识，全面提高海洋与渔业工作者的法律素质，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律管理手段的转变。健全和完善普法工作机制，大力推进海洋与渔业部门依法治理，进一步提高行业的法治化管理水平，为建设海洋与渔业经济强市创造良好的法制环境，为构建和谐社会做出本系统的贡献。

（二）总体目标。通过第五个五年法制宣传教育和法制实践，促进海洋与渔业法律法规有效实施，促进人与海洋和谐相处、渔区经济社会和谐发展。推进海域使用的规范化管理，把海域使用活动纳入法制化轨道；引导渔民高度重视安全生产，强化自身安全意识，提高渔业安全管理水平；高度重视水产品质量安全管理，继续实施水产品质量安全追溯制度和渔业投入品监管制度，进一步整顿和规范水产品生产秩序；加强海洋项目的环评管理和渔业伏休管理，加强海洋环境的监测预报，保护海洋渔业资源和生态环境；切实加强劳动保障、信访等方面法律法规宣传教育，引导渔民依法解决各种矛盾和纠纷，依法维护自身的合法权益。

（三）基本原则：

——围绕中心，服务大局。立足于发挥法律的保障作用，紧紧围绕“十一五”期间海洋与渔业经济发展的目标和重点，认真落实海洋与渔业法制宣传教育各项措施，着力营造良好的法治氛围，推进海洋与渔业工作有序开展，促进海洋与渔业经济的健康发展。

——以人为本，突出重点。立足于提高法制素质，重点加强宪法、国家基本法及海洋与渔业相关法律法规的宣传教育，并根据不同对象的不同要求，突出不同的普法内容，提高海洋与渔业法制宣传工作的针对性，使不同层次的普法对象都受到法制教育。

——结合实际，注重实效。把握项目用海者和新渔村建设对法制宣传教育的根本需求，探索工作规律，转变工作观念，创新工作手段，改进工作方法。把普法宣传与培训教育结合起来，采取形式多样、生动活泼的方式，增进普法的实际效果。大力推进机关制度建设，不断建立普法工作的长效机制。