县卫生局全年工作要点

20**年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是卫生事业改革融合发展的重要一年。我们要以深化卫生体制改革为主线，以县委“三四四五”为总体要求，全力以赴抓好以下五个方面重点工作。

一、继续深化医药卫生体制改革

1.巩固完善基层运行新机制。完善基本药物政策，推进新版（2012版）国家基本药物目录和省增补目录的实施。完善基本药物采购、配送和管理制度，建立廉价短缺药品供应保障体系，落实优先使用基本药物的鼓励政策，加强对医疗卫生机构和医务人员用药行为监管，在所有乡镇卫生院推行基本诊疗路径，开展单病种定额付费试点，科学测算单病种诊疗费用，引导开展中西医适宜技术，规范诊疗行为，控制医药费用不合理增长，扎实推进基层医疗卫生机构处方点评工作。健全稳定长效的多渠道补偿机制，完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距。落实乡村医生多渠道补偿政策，探索建立乡村医生医疗风险防范机制，完善乡村医生养老政策。

2.加快推进公立医院改革。科学编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理确定公立医院的布局、结构和数量，重点扶持儿童、康复、精神、老年、护理院等专科医疗机构的建设，适度控制公立医院床位规模和建设标准。推进公立医院综合改革，认真落实《**乡市公立医院改革试点方案》，选择上级有要求、基层有基础、群众有呼声、便于操作的项目先行先试。抓好县级公立医院综合改革准备工作，以破除以药补医为关键环节，落实政府办医责任，理顺医疗服务价格，完善药品供应保障制度，改革医保支付方式，提高医院治理水平和服务能力，推动建立科学补偿机制和适应行业特点的人事薪酬、人才培养、绩效评价等制度。探索建立分级诊疗新秩序，深入开展城乡对口支援，以技术、管理、服务为纽带，使上级医院与县级医院、基层医疗机构建立起长期、稳定的协作关系，推动优质资源下沉到基层。转变基层医疗卫生机构服务模式，全面开展乡村医生签约服务，积极推进家庭医生签约服务，建立全科医生与居民契约服务关系。落实医保相关政策，拉开基层医疗机构与城市大医院的报销比例，通过利益杠杆把病人引向基层。鼓励和引导社会资本办医，制定出台鼓励社会办医的配套措施，优先支持举办非营利性医疗机构，鼓励社会资本兴办上规模、上水平的专科医院和高端服务的特需医院，推进医师多点执业。

3.切实提高新农合保障能力。新农合筹资标准达到人均390元，其中各级政府补助320元，个人缴费70元，参合率要稳定在98%以上。优化统筹补偿方案，确保政策范围内住院费用、门诊费用报销比例分别保持在75%、45%左右，逐步缩小实际补偿比与政策补偿比之间的差距。推进重大疾病医疗保障工作，健全“光明·微笑”工程、儿童“两病”免费救治和贫困家庭尿毒症免费血透、重性精神病免费救治的长效机制，推进农村贫困家庭妇女宫颈癌和乳腺癌免费手术治疗和重度聋儿（人工耳蜗）救治康复工作，将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂纳入新农合大病保障范围。开展农村居民大病保险试点工作，5月底之前完成商业保险机构招投标工作，6月底之前实现大病保险补偿。加快建立疾病应急救助制度，做好与基本医疗保障、大病免费救治、城乡居民大病保险和医疗救助等制度的衔接。继续推进新农合总额预付、按病种付费、按床日付费等支付方式改革，6月底前实现县域内定点医疗机构支付方式改革全覆盖。加强新农合基金监管，健全完善新农合基金监管制度，加强新农合基金使用和管理的监督检查，重点加强对乡镇卫生院诊疗行为的监控，严厉打击套骗取新农合基金等违法违规行为。

二、突出抓好卫生惠民工程