党建工作提升年活动实施意见

为进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，主动适应新常态，落实“党要管党、从严治党”要求和市委《2015年全市党建工作意见》**精神，结合我县实际，决定从2015年1月开始，在全县开展“党建工作提升年”活动，现提出如下实施意见。

一、目标要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，践行“三严三实”要求，围绕“强化一个责任、突出两大领域、建强三支队伍、解决四个问题”目标，推动党建工作地位、基层党组织服务水平、党员干部队伍能力和作风、党建工作基础“四个大提升”，凝聚干事创业合力，为加快**“二次创业”提供坚强有力的保障。

二、强化一个责任，推动基层党建工作地位大提升

（一）构建基层党建工作责任体系。健全县委党建工作领导小组及办公室工作制度和运行机制，明确成员单位工作职责，实现谋党建、管党建、抓党建常态化。引导各级党组织书记切实履行好抓党建第一责任人职责，聚精会神抓党建；教育各级班子成员齐心协力抓党建。县人大、县政府、县政协党组要履行好抓党建工作的职责，党员副县长要指导所分管部门抓好党建工作。

（二）落实基层党建工作责任制度。建立定期研究党建工作制度，各级党组织和党建工作领导小组定期召开会议，专题研究党建工作。县委常委会每季度听取1次党建工作情况汇报，县委党建工作领导小组经常就党建工作推进情况进行调度。建立党建工作调研制度，各级党组织要针对党建工作中存在的重大问题和薄弱环节开展专题调研，强化结果运用。健全党员领导干部基层党建联系点制度，县委常委、县人大和县政协主要负责同志、党员副县长要带头建立联系点，并切实把联系点建成示范点。

（三）建立健全基层党建考核评价机制。认真落实县乡党委书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，推行各级党组织书记抓基层党建工作“三定四评”制度（职责定位、工作定标、考核定级和党组织书记自评、党员群众测评、上级党组织考评、领导点评）。健全完善基层党建目标管理考核办法，层层签订基层党建工作目标管理责任书。对抓党建工作不到位的，及时找“一把手”约谈，对问题严重的实行问责。

三、突出两大领域，推动基层党组织服务水平大提升

（一）突出基层党建传统重点领域——农村和社区。不断优化基层党组织设置，把党支部或党小组建在村、社区的网格内；加大在产业链上、专业合作社、外出务工经商人员中组建党组织力度。按照“三化一开放”（服务区域最大化、办公场所最小化、社会效益最优化和开放式）的要求，加强党组织活动场所建设，确保到2015年底前所有村（社区）党组织活动场所达到200平方米以上。按照“全覆盖、丰内涵、优服务”的要求，继续推进“一平台两中心”建设。在社区基本建成以“办公用房，党群活动中心、便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心”为主要内容的“一办四中心”。全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，着力整改基层牌子多、检查评比多等问题。建立党组织晋位升级长效机制，持续推进软弱涣散党组织整顿工作。抓好社区“两委”换届选举工作。推行“每月学一法”制度，提高基层干部依法办事的能力和水平，发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用。将村（社区）党组织工作经费和服务群众专项经费纳入县财政预算，并建立正常增长机制。按村3万元、社区5万元的标准落实服务群众专项经费。