区财政局财政工作要点计划
20**年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好财政工作,对于完成“十二五”规划目标任务、保障现代化核心城区建设、推动全区经济社会平稳健康发展具有重大意义。
(一)强化财税联动和收入征管,进一步推动财政收入实现新常态下更高水平的稳健增长。
1.加强收入形势预测分析。精细测算今年财政收入总盘子,认真谋划年初公共财政收入良好开局。紧盯财政经济走势、宏观经济政策和税收政策变化,认真研究建筑业、房地产业、生活服务业等“营改增”对财政收入实际影响。加大财政收入预测分析,围绕产业税收、六大经济、重点企业开展深层次分析预测,详细了解重点企业、重点行业税收增减变化原因,重点加大楼宇、市场、重点区块税收监控分析,及时掌握企业纳税动态,力促财政收入均衡入库、平稳增长。
2.加强重点财源培育建设。强化“底线思维”,积极发现和培育财政收入新增长点,不断提升财政增收潜力。充分发挥财税优惠政策和财政资金作用,主动服务全区招商引税,动态掌握重点招商引资项目入驻进展,紧盯华融租赁等重点项目落地,积极服务宁波航运广场、甬台商贸区等特色楼宇区块建设,积极跟进邮储银行宁波分行、台湾兆丰银行等总部企业落户,努力拓宽财源建设渠道,增加今年区级可用财力。关注重大项目和重大平台建设进展,不断挖掘环球航运广场、国际金融服务中心南区等重大功能平台以及环球航运广场、东部新城门户区、宁波中心等城市综合体的纳税贡献潜力,着力培植壮大“可持续型”优质财源。
3.加强收入征管考核力度。进一步强化财政、国税、地税部门配合,落实收入征管责任,定期交流税收变化,科学研判财税形势。加大非税收入征管力度,突出加大财政票据和罚没物品管理力度,做到“既抱西瓜又捡芝麻”,努力增加财政收入。落实新一轮区街财政体制,继续做好街道楼宇企业归属认定,努力营造“楼宇经济促增收”的良好局面。同时加大收入组织考核,合理分解落实收入组织任务,按月发布财政收入“排行榜”并及时督查,充分利用收入考核倒逼机制,凝聚提升全区上下齐心合力抓收入的强大合力。
(二)强化创新驱动,进一步加大城市经济发展政策扶持。
4.夯实政策扶持基础基石。贯彻落实好中央、省、市促进经济平稳健康发展政策,积极帮助企业争取上级财政扶持资金,切实减轻企业负担。紧密结合新时期企业转型升级实际和区情财力,进一步调整《关于加快经济转型发展若干政策意见的实施细则》,重点完善人才、资金、土地等要素保障方面配套政策,大力扶持以平台经济、站点经济、月光经济为代表的新兴经济业态加快发展。
5.加大税收优惠政策清理规范力度。严格贯彻落实国务院关于清理规范税收优惠政策部署要求,扎实开展全区经济扶持政策清理规范工作,严格按照“政策分类处理、区别对待、保持经济增长稳定预期”总体要求,认真落实国家统一制定的各类优惠政策,有序清理规范一批税收优惠政策,及时兑现相关政策扶持资金,切实把握好节奏、控制好节点,确保政策清理规范与加大政策扶持实现“无缝衔接”。
6.提高政策扶持资金绩效。坚持扶大、扶优、扶强,进一步突出政策扶持重点,加快落实政策扶持资金,及早启动年度经济发展突出贡献企业评定,尽快完成工业、金融、服务业、外经贸、文化产业、服务外包等扶持政策审核兑现。充分发挥好政策扶持“四两拨千斤”的功效,加大东部新城相关扶持政策跟踪力度,动态分析东部新城扶持政策实施效果,及时发现解决政策扶持中的实际难题,力促东部新城加快聚拢人气、尽快集聚商气。
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