城镇社区开展两学一做学习教育方案

城镇社区开展“两学一做”学习教育，要认真落实中央、省委、市委和县委部署要求，围绕强化城镇社区党组织政治功能和服务功能，突出“有声有色、有形有效、务实管用”的要求，坚持抓在平常、融入经常，着力解决党员党的意识不强、服务群众不力、遵守组织纪律不够、作风形象不正、组织管理不严等问题，引导党员牢记宗旨意识，主动贴近群众、团结群众、引导群众，积极参与和谐社区建设，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，带头弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，做政治的“明白人”、群众的“贴心人”、发展的“带头人”、和谐的“维护人”，在推进城市社会治理体系和治理能力现代化中充分发挥先锋模范作用。

一、把握解决的突出问题

在聚焦全县《实施方案》对全体党员提出要重点解决的问题基础上，引导社区党员主动把自己摆进去，紧密联系社区工作特点和自身实际，注重解决好以下问题。

（一）党员意识不强问题。重点解决党员意识淡化，忘记入党誓言，在党不信党、在党不为党，对党的认知存在片面化；学习党章党规、党的路线方针政策等不认真、不深入、不系统，一知半解，信口开河，误导群众；理想信念动摇，看风水、拜菩萨，搞迷信活动；看齐意识不强，不能严格要求自己，对错误思想和不良作风不敢批评和斗争；对上级布置的任务阳奉阴违、讨价还价等问题。

（二）宗旨观念淡薄问题。重点解决社区党员干部办事不公，看人说话，对群众吆五喝六、颐指气使；对群众反映问题答应快、办理慢，工作推诿扯皮；办事不公、假公济私，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理等方面优亲厚友、厚己薄人；对社区群众实际生产生活需求不上心、不愿管、不愿帮等。普通党员缺乏群众感情，服务群众的意识不强，事不关己、高高挂起等问题。

（三）组织纪律淡化问题。重点解决社区党员干部对社区建设重大事项决策不民主、不公开，不尊重社情民意；社区党员不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按照党的组织原则办事；不分时间，不顾场合，不看对象，张口乱讲，甚至牢骚满腹，怨天尤人；外出不请假，不与组织联系，个人去向不明，重大事项不报告；不愿接受社区党组织管理，不参加党组织的活动等问题。

（四）精神状态不振问题。重点解决社区党员干部“机关化”，服务主动性、针对性不够，坐等群众上门，怕麻烦，不愿为群众多跑路，忙于个人事务，对本职工作懒散应付，引领服务能力弱，组织动员能力不强，工作方法简单，在群众中威信不高，说话没人听、办事无人跟；社区党员精神懈怠，不思进取，不敢担当，对改善居民环境、创新社会治理、建设和谐社区等工作，态度不积极、工作不主动；道德品行失范，满口脏话、行为不检，甚至参与不健康娱乐活动等问题。

（五）教育管理不严问题。重点解决社区党员在群众中威信低，表率作用差，参加公益活动、开展志愿服务等方面不如普通群众；流动党员不愿意在社区亮明身份，不联系社区党组织、不参加组织生活；在职党员对参加社区志愿服务不积极不主动不感兴趣；离退休党员不愿意参加居住地社区党组织活动；社区党组织对辖区党员情况底数不清，教育不严，管理不到位；社区党组织“三会一课”不经常、不正常，党组织活动内容和方式老旧，党员教育方式单一，吸引力不强，效果不好等问题。

二、落实主要措施