县脱贫攻坚行动计划

为坚决打赢脱贫攻坚战，根据《中共**市委**市人民政府关于印发（**发〔2016〕3号）》要求，结**我县实际，制定本行动计划。

一、总体要求

和目标任务

（一）总体要求。认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，瞄准稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，按照“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持以贫困户建档立卡为依据，以精准扶贫、精准脱贫为主攻方向，全力推动扶贫开发由输血式、粗放式、被动式、分散式向造血式、精准式、参与式、整体式转变，动员各方力量，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）目标任务。围绕同步实现全面小康目标，按照“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”总体部署，到2016年底，全县现行标准下建档立卡的5.13万贫困人口人均收入全部跨越2300元（2010年不变价）贫困线，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，45个贫困村全部出列，贫困村集体经济收入力争达到5万元以上；2017-2020年，巩固提升脱贫攻坚成果，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。

二、工作重点

围绕解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，明确脱贫攻坚时间表、路线图，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，重点实施脱贫攻坚十大工程，力争发展生产和促进就业脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

（一）实施信息核实工程。夯实扶贫攻坚行动工作基础。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。一是核实完善贫困户信息，做到“五清”。对全县所有贫困人口，逐户调查核实，切实做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清等“五清”。对建档立卡贫困村和贫困户定期进行全面检查，及时更新数据，实行有进有出的动态管理。二是核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶记录等“五有”。准确掌握贫困村和贫困户的脱贫致富要求，因村施策、因户施法，制定详细的脱贫计划，明确进度，倒排时间，保证项目、资金、帮扶力量和监测评估到村到户。

（二）实施产业脱贫工程。

1.实施特色种养业扶贫。统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展特色种养业和传统手工业。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，力争每个贫困村至少发展1项特色种养业，每个有劳动能力的贫困家庭至少从事1项特色种养业，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展草莓、南（冬）瓜、蔬菜、畜禽水产、苗木花卉等特色产业及休闲观光农业。

2.实施光伏扶贫。积极探索创新光伏电站建设、补助资金使用和运行维护模式，提高光伏扶贫实效。整**各类资金集中建设重点贫困村和未纳入“三无”特困家庭光伏发电站，产权和收益归村集体和贫困户所有，有效增加贫困村和贫困户收入。