城乡养老险启动大会讲话稿

今天，我们在这里召开会议，目的是全面安排部署，扎实推进我县城乡居民社会养老保险试点有关工作。

下面我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展城乡居民社会养老保险的重要意义

社会公平是中国特色社会主义的本质属性。党的十七大提出，2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，探索建立农村养老保险制度。党的十七届三中全会第一次提出了新型农村社会养老保险的概念，并明确了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则。年5月22日，中央政治局以社会保障制度建设为主题进行集体学习，胡锦涛总书记强调要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，积极开展新农保试点。年6月24日，温家宝总理主持召开国务院第70次常务会议，讨论并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，明确了新农保试点的基本原则、制度模式、筹资方式等重要政策。年8月18日至19日，国务院召开全国新型农村社会养老保险试点工作会议，进一步修改完善了新农保试点的政策措施，对试点工作进行了安排部署。年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，新农保试点工作正式启动。2011年7月7日，国务院印发了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。当前，在全国范围内按照统一原则开展建立城乡居民养老保险制度的试点。目前贵州还有二十多个县未启动城乡居民养老保险，党中局、国务院和省委省政府对实验区的改革发展十分关心，在2011年6月，将地区八个县市全部纳入城乡居民养老保险试点启动范围。

开展城乡居民社会养老保险，是落实科学发展观，推动农村改革发展的重大举措。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。社会要和谐，民生是根本。城乡居民社会养老保险制度的建立和落实，对我县广大城乡居民，特别是对农村居民来说，是中央继取消农业税、对农业生产者进行直补、建立新农合医保制度和实施农村最低生活保障等一系列惠农政策以来的又一次重大的普惠政策，是促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现社会基本公共服务均等化的重大步骤。今天，我县启动实施的这项工作，就是贯彻落实科学发展观的具体体现，是落实胡锦涛总书记提出的“让人人享有基本生活保障”这一“优先目标”的具体实践，是把党中央、国务院的宏观政策转变为老百姓的现实实惠的具体行动，是我县农村改革发展的又一重大举措。

二、突出重点，抓住关键，扎实做好城乡居民社会养老保险试点工作

实施城乡居民社会养老保险试点，是一件实事、好事，更是一件难事。这项工作的工作量大、原则性和政策性强，需要做大量扎实细致的工作，全县各乡镇和有关部门要准确把握政策，突出工作重点，强化有效措施，确保试点工作稳妥有序推进。