市长在民生大会的发言

总结去年民生工作，今天这次会议是市委、市政府决定召开的会议的主题是深入贯彻市委届次全会精神。部署今年民生任务。下面，讲三点意见：

一、全面总结年民生工作

过去的一年，民生工作取得明显进展、民生状况实现较大改善、人民群众得到较多实惠的一年。市委的正确领导下，全市上下一手抓发展、一手抓民生，全力落实民生行动计划，年初承诺的102件实事除铁北医院由于拆迁原因需要推迟工期以外其余全部完成，向全市人民交出了一份满意的民生答卷。回顾一年的工作，有五个突出特点：

一）把改善民生作为份内职责，饱含深厚感情为人民群众办实事、解难题，践行以人为本理念的自觉性和主动性明显提升。大家进一步认识到为人民服务是国家公职人员的天职，做好了应该的做不好就是渎职。开展民生工作，不仅靠上级指派，不单为领导表扬，更多的能够换位思考，自觉地往群众身上用心思。宽城区一次性新建了5万平方米廉租房，社保局创造性地制定了困难职工社保接续政策，劳动局开展的百万居民进医保、卫生局开展的百万农民进新农合已经成为常态性工作，国土局土地收储中心年又新建了100万平方米的回迁房，这些单位都几乎不用督促，就自我加压、自我加码，为民生改善作出了巨大的贡献。正是因为全市各方面更加主动、更加自觉，整个民生工作虽然难点很多，但始终能够顺利向前推进。

二）把重心下移作为民生工作的重要原则，充分发挥14个责任单位的积极性，齐抓共管，协同作战，形成了改善民生的整体合力。民生问题存在于百姓日常生活之中。改善民生，重心在基层。过去一年，深入开展了基层党组织服务民生活动，全方位、多角度、零距离地帮助人民群众解决实际困难，得到上级的充分肯定、基层的热烈响应、群众的一致好评。14个责任单位都成立了民生专门机构，召开了民生工作大会，出台了民生行动计划，都力所能及地为人民群众办了一批实事，特别是朝阳的慈善幼儿园、南关的低保家庭大学生万元助学补助，绿园的居家养老服务、二道的民生110热线、榆树的住房保障工程、农安的矛盾调处机制、九台的煤矿沉陷区治理、德惠的福利中心避难所，都为全市民生工作提供了新鲜的经验。实践表明，基层的智慧和力量无穷。只有把各方面的力量都调动起来，民生工作才能贴近群众生活，才能充满生机和活力。

三）把改革创新作为重要手段，不断发展新的工作载体，多渠道、多形式解决民生问题。去年，全面推行了领导干部读报制度，通过媒体发现了1342个民生问题，解决了1304个，办结率达到97%特别是建委、劳动局、公安局、卫生局、行政执法局、教育局，反应及时、处理到位，给媒体和人民群众留下了深刻的印象。认真实施了民生建议征集活动，开门纳谏，问计于民，提高了民生工作的针对性。今年民生计划有98件实事，其中30件是群众提出的建议。截止目前，已经形成了比较完善的民生工作体系，通过行动计划、建议征集，解决带有普遍意义的共性问题；通过读报制度、市长公开电话，解决一家一户的个性问题，各层次的民生诉求基本上都可以得到有效回应。

四）把攻克难点问题作为改善民生的重要举措，迎着困难开展工作，解决历史遗留问题方面实现了重大突破。经过国资委、建委、供电公司、水务集团、房地局、燃气公司、天然气公司等各相关单位的艰苦努力，全市3.8万多名原国企退休人员办理了医保，2万余户临时用电家庭实现安全用电，3万余户交费未开栓燃气用户开栓供气，