市长在土地挂钩置换调度会讲话

同志们：

市委、市政府决定在全市第三季度经济工作督查调度会结束之后，召开全市建设用地挂钩置换调度会，主要任务是总结2007年以来全市建设用地挂钩置换工作取得的成绩，分析存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务。刚才，健勇局长作了一个很好的工作报告，祖彬同志宣读了表彰通报，各县区作了表态发言，讲的都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，进一步增强抓好建设用地挂钩置换工作的紧迫感和责任感

2007年以来，我市在坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度前提下，着眼于保护耕地、提高农业综合生产能力，增加农民收入、推进新农村建设，大力推进建设用地挂钩置换工作，优化了城乡用地结构、拓展了城市建设发展空间，取得了明显成效。5年来，共申报建设用地置换116个批次，涉及982个地块，共换取54365亩指标，已提供城镇建设用地指标3万多亩。建设用地挂钩置换项目的实施，有力地服务了全市经济社会发展，推动了新农村建设，极大地缓解了全市建设用地指标不足的矛盾，支持了南部新区建设和县域经济发展，为城市建设、招商引资提供了重要的土地支撑。

但是，在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的问题。主要表现为“三慢一难”：个别项目拆迁进度慢，组卷验收进度慢，市级审批的项目进展慢，个别乡镇领导干部有畏难情绪。从督查结果看，各县区的拆迁复垦验收工作进展很不平衡，蒙城县211个地块已全部完成任务，市政府予以通报表扬。其他县区共计25个批次、1.3万亩土地未完成拆迁任务，91个地块、6373亩土地正在实施拆迁。

年初，国务院叫停了建设用地置换挂钩工作，至今没有解冻，这为我们开展土地挂钩置换“回头看”，进一步夯实基础、弥补差缺提供了时间。年底前国家将下达2011年度增减挂钩周转指标，省政府将根据各地以前的实施情况分配指标，并与国有土地的报批挂钩。所以，土地置换挂钩项目实施的好坏，直接影响城区项目的落地，直接影响各项用地的报批，直接影响全市工作的大局。各县区一定要切实增强工作责任感，抢抓有限的时间，坚决完成任务。