市长在选派对接会发言

同志们：

这次会议是由市委决定召开的一次重要会议。市委决定实施“第一书记”制度以来，经各选派单位积极推荐、组织部门精心组织和严格审核，大家作为全市第一批85个行政村和15个社区党支部的“第一书记”即将赴任。在此，我代表市委对大家表示热烈的祝贺。

一、深刻领会，充分认识选派“第一书记”的重要意义

市委决定实施“第一书记”制度，目的是加强和创新社会管理，为建设国际化窗口城市、实现经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。大家作为全市选派的首批“第一书记”，使命光荣、任务艰巨、责任重大，务必深刻领会、充分认识此项活动的重要意义。

1.选派“第一书记”是加强和创新社会管理创新，夯实执政基础的重要举措。当前，正处于发展的重要战略机遇期，同时也是社会矛盾的凸显期。图们江区域合作开发、中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区、特殊经济合作区等优惠政策和发展机遇不断在我市形成集聚和叠加效应。与此同时，特殊的区位使我们始终处于抵御境外敌对势力渗透的前沿。我市经济社会发展水平与科学发展观的要求、与人民群众的期望相比还有较大差距。我们要始终坚持正确的政治方向，通过进一步加强社会建设，创新社会管理，有效化解发展中遇到的各种矛盾和问题。选派“第一书记”，就是要为基层党组织补充新鲜“血液”，通过“第一书记”的近距离接触和深层次带动，促进经济与社会更加协调、健康、可持续发展，筑牢基层党组织战斗堡垒，夯实党的执政基础，实现边疆稳固、长治久安。

2.选派“第一书记”是培养锻炼干部，加强干部队伍建设的重要途径。人才是重要的战略资源，是各项事业发展的根本保障。要实现大发展、快发展，并在长吉图地区率先崛起，离不开一支优秀的干部人才队伍。近年来，我市干部人才队伍建设取得了长足的进步，但人才现状同新形势、新任务和我市跨越式发展的要求还不相适应。一个比较突出的现象就是：坐办公室的多于出去办事的，搞政务的多于搞事务的。选派“第一书记”，就是为了推动广大党员干部深入基层、深入群众，向群众汲取营养，为群众贡献才智。同时，这也是为广大党员干部搭建一个锻炼自我和施展才华的良好平台，为我市今后发展构架一个重要的人才“孵化器”，从而有力推进我市人才队伍均衡发展和长远发展。

3.选派“第一书记”是积极推进“三帮扶”活动，密切党群干群关系的重要机制。日前，市委对在全市开展“三帮扶”活动进行了全面动员和部署。按照省委开展“千名处长进千村”和“千名党建指导员下基层”活动的精神，我市在制定“三帮扶”工作方案中明确要求“广大基层党组织和党员干部要充分利用部门优势、社会资源和自身特长，切实帮助困难群众、困难党员解决生产生活问题，加大对薄弱基层党组织的帮扶力度，推动基层党组织升级晋位”。全面实施“第一书记”制度，是落实好“三帮扶”活动的重要一环。要通过抓好“第一书记”工作，切实改善困难党员和群众的生产生活状况，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、强化责任，认真实施“第一书记”制度