副区长在计生调度大会发言

同志们：

今天请大家来召开这次会议，主要是调度各乡镇街道贯彻全区人口计生工作会议情况和开展规范化建设以及服务站建设进展情况，对当前重点工作进行再安排、再部署。刚才，各乡镇街道汇报了各自情况，应该说，工作思路都比较明确，工作措施也非常有力。国平局长针对城市社区专项治理活动进行了详细安排，对利益导向机制的贯彻实施作了具体说明，请大家认真贯彻，切实抓好落实。下面，我讲两点意见，供大家参考。

一、正确认识形势，保持清醒头脑

2009年的计生工作，成绩是十分显著的。在刚刚召开的全区人口计生工作会上，区委、区政府给予了充分肯定。3月9日，省计生委丁传英副主任对我区人口计生工作进行调研时，给予了高度评价。之所以我区的人口计生工作能够赢得省、市、区各级领导的一致认可，是全区广大计生干部辛勤努力的结果，尤其是在座的分管领导、计生办主任，承担着巨大的工作压力，带头工作在第一线，全区人口计生工作才取得了今天的成果。在此，我代表区政府再次对大家表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我区的人口计生工作还存在薄弱环节。一是城市社区管理是突出的薄弱环节。目前，农村的计划生育管理基本到位，查体率和长效节育措施落实率保持较高的水平。但城市社区的管理问题仍然非常突出，属地化管理落实不到位，查体率和长效节育措施落实率偏低，并且导致违法生育人员向城市社区不断转移。二是瞒漏报问题依然存在。2009年，全区上报违法生育为63人。根据目前统计数据回推，违法生育应为86人，少报了23人。这说明仍然存在瞒报漏报的问题。三是技术服务落后。各级计生技术服务人员不足、服务站基础设施建设与先进区县相比有明显的差距。这些问题都制约着我区人口计生工作的健康发展。为此，全区计生工作者要正确看待取得的成绩和工作中的问题，时刻保持清醒的头脑，在思想认识上做到三个坚定不移。

一是对国家低生育水平政策稳定性的认识要坚定不移。近年来，社会上有舆论称计划生育政策会有松动，给群众的思想造成了冲击。1月19日，李克强副总理在考察人口计生工作时强调，要从国情出发，继续稳定低生育水平。1月22日，姜大明省长在省政府常务会议上指出，必须从这个人口大省的实际出发，进一步增强人口忧患意识和责任意识，坚持计划生育基本国策地位不动摇，持之以恒地抓实做好人口计生工作。2月8日，省人口计生委向社会进行新闻发言：稳定低生育水平是统筹解决人口问题的首要任务。为此，全区上下要进一步坚定认识，现行的生育政策是长期的国策，控制违法生育仍是我们的工作重点。