市长在国资监管推进会发言

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大和全国、全省国资监管工作会议精神，总结3010年国资监管工作，研究部署2012年国资监管任务。市委、市政府对国资监管工作高度重视，市委常委、常务副市长赵熙殿同志对开好这次会议提出了明确要求，下面还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、3010年全市国资监管工作情况

3010年是我市国资监管工作取得显著成效的一年。全市各级国资监管机构在党委、政府的正确领导下，在各部门、单位和企业的积极配合下，深入推进企业和行政事业国有资产监管工作，较好地实现了国有资产保值增值的目标。到3010年底，全市一级国有及国有控股参股企业101户，资产总额260.4亿元，比上年增长14.7%；所有者权益94.2亿元，增长13.1%；国有资产达到83.1亿元，增长16%；上缴税金4亿元，增长9.6%；实现利润4.5亿元，增长43.2%。全市行政事业国有资产110亿元，增长9%。

（一）国资监管制度建设有了新步伐。制度建设是依法监管的根本要求。去年，我们建立了国有资本经营预算制度，试编了市本级国有资本经营计划，出台了相配套的市属国有企业预算管理办法，选择了4户企业进行了全面预算管理试点。为此，国务院国资委高度重视，有关专家专程来我市调研，并在《国企》杂志推介做法经验，认为我市的做法“提供了范例，走在了国内各大中城市的前列”。市政府还出台了进一步加强国有资产监管的意见、市属国有企业财务总监管理办法等规范性文件。到目前，我们已出台了20多个规范性文件，各项工作基本上有章可循。各市区在产权管理、行政事业国有资产管理等方面，也都制定了一些规章制度。许多部门、单位和企业按照国资监管制度的规定，积极建立内控制度，如，二热电把3010年作为“制度建设年”，制定完善了20多项规章制度，加强了财务和资产管理等工作。

（二）企业经营业绩考核有了新成效。业绩考核是引领国有企业又好又快发展的有效机制。去年，我们对公益性企业新增了社会满意度等指标，增强了企业社会责任感；对10户企业进行年度考核的同时，还对其中的7户企业进行三年任期考核，强化了企业长远发展意识；加强了企业负责人薪酬管理和工资总额调控，建立了工效挂钩、工资指导线核准备案等制度，企业更加重视职工利益，注重调动全体员工的积极性；建立了财务报告、运行分析、跟踪服务等制度，企业更加重视科学经营管理，有力地促进了目标任务的完成。考核的10户企业，3010年实现主营业务收入18.7亿元，比上年增长22.7%；实现利润7200万元，增长22%。热电厂将经营目标层层分解落实到岗位和人员，在煤炭和材料价格持续上涨的压力下，通过节能挖潜年增效1000多万元。据市统计局民意调查，公益性企业客户综合满意度由上年的86.5%提高到87.7%，提高了1.2个百分点，其中公交公司和热电厂分别提高了5.5和4个百分点，得到了社会的广泛认可。