城区安置房规划建设管理实施办法

安置房管理实施办法第一章总则

第一条为了保障本市城区房屋征收（搬迁）与补偿工作的顺利推进，维护房屋征收（搬迁）当事人的合法权益，规范安置房建设和管理行为，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条本市城区范围内房屋征收（搬迁）项目的安置房规划、建设和管理适用本实施办法。

安置房是指政府以核定的价格、套型面积向选择房屋产权调换的被安置人定向提供的政策性商品房，属保障性安居住宅。

第二章工作职责

第三条市土地储备中心负责城区安置房建设计划、方案编制、供应、管理、建设资金筹集、成本归集等工作。

第四条市房屋征收办负责制定城区安置计划和安置房调配方案，会同属地政府提出安置房的套型结构方案;核定被征收人依规定可安置商品房的套型、套数、面积，以及与安置相关的其他工作。

第五条市发改委（物价局）负责安置房建设立项审批，履行安置房价格管理职能，依法查处开发建设单位价外收费或违规提高收费标准等行为。

市规划局负责安置房的规划选址、拟定规划设计条件、方案审查和规划许可审批。

市国土局负责落实安置房建设用地指标，制定安置房建设用地供应计划及以带方案挂牌出让方式供应土地，并审批相关用地手续。

市住建局（房管处）负责安置房建设工程招投标协调、监督，工程质量全程监管及项目交付验收等;负责办理权属登记、安置对象监管和协调前期物业管理工作。

市财政局负责安置房建设各阶段投资评审和资金使用监管。

市审计局负责安置房建设工程资金全程跟踪审计或审计监督。

市监察局负责安置房建设、管理、使用全过程和各政府职能部门履行职责情况的监督检查，及时处理各职能部门的违法违规行为。

第六条市工商、公安、税务、水利、环保、民政、民防、信访、司法、水务、供电、电信、银监等其他部门各司其职，做好安置房建设的相关管理和配合工作，全力保障城区安置房建设管理工作的顺利推进。

第三章安置房建设计划

第七条根据城市总体规划和控制性详细规划，市规划局会同市房屋征收办、土地储备中心以及属地政府编制《城区房屋征收（搬迁）安置专项规划》，并形成城区安置房建设中期规划，报市政府批准后由各相关部门执行。

第八条根据《关于市级政府投资项目生成机制的实施意见》，由市土地储备中心会同市房屋征收办将安置房项目报市发改委，并列入规划项目储备库或备建项目储备库。

第九条依据《城区房屋征收（搬迁）安置专项规划》，结合城区房屋征收（搬迁）年度计划、城区安置需求和备建项目储备库情况，市土地储备中心负责于当年10月份编制下年度安置房建设计划，报市政府批准后实施。

第四章安置房建设管理

第十条安置房建设应当遵循统一规划、合理设计、综合配套、市场运作的原则。

第十一条由市房屋征收办会同属地政府提出安置房项目的套型、套数及面积，并由市发改委负责召集规划、房屋征收、土地储备中心、住建（房管）、国土、财政、审计、监察、属地政府等部门论证确定建设规模。由市土地储备中心负责委托设计单位编制安置房规划设计方案（含建筑方案、景观、施工图等），规划设计方案应不少于两个设计单位进行设计，并召集相关部门及专家进行方案比选预审后，报市城市规划建设管理委员会批准。

安置房项目规划设计应不低于《城市居住区规划设计规范》中住宅小区的规范要求;应建设管理性或多功能性配套设施，满足基本使用要求。

第十二条安置房建设项目应当集约利用土地资源，原则上以建设中高层、高层住宅为主。