市安监局十一五和工作总结与计划

一、“十一五”时期的回顾与总结

“十一五”时期，是我市全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是我市安全生产取得长足发展的时期。我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监督体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好高危行业的安全生产，有效遏制了重特大事故的发生。五年来，主要做了以下工作：

（一）狠抓安全生产主体责任的落实，加强了“三级机构、四级网络”建设。

安全生产实行属地管理，实行了谁的辖区谁负责，谁检查谁负责，对责任进行倒查，追究责任人的责任。市长与各乡镇及市政府有关部门签订了安全生产责任状，各乡镇及市政府有关部门也与所辖区或所属企业逐级签订了安全生产责任状，做到了一级抓一级，层层抓落实。

全面推行《晋州市安全生产网格化综合管理暂行办法》，把小规模个体和私营摊点纳入了网格范围，实现了安全生产管理全覆盖，无缝隙，全环节。全市生产企业情况基本摸清，共有各类企业3115家，涉及危化、纺织、建材、机械、其它等行业。晋州市安全生产网格化综合管理办法受到了各级安监部门的重视，《中国安全生产报》予以了刊登；国家安全生产监督管理总局网站予以了发布；省、市安监局均已简报形式进行了刊发。

按照“五落实”要求，不断加强乡镇安监站建设，安监站人员由3人增加到了5人，有的乡镇还超过了5人。实行了乡镇安监站站长每月8日上站制度，切实加强了对乡镇安监站工作的督导和管理。

村级安全组织已全部建立。村委会主任兼任村安全生产领导小组组长，1—2名村委兼任安全员，全市共有村级安全员215名。

为加强安全生产工作，设立了安监局警务室，保障了工作的顺利开展。

在制度建设方面，建立健全了乡镇、村两级安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全生产奖惩及事故应急救援和事故报告等各项制度。

全市安全生产“三级机构、四级网络”已经建成，安全生产工作形成了“处处有人管，事事有人问，责任有人担，横向到边，纵向到底，齐抓共管”的新格局。

（二）深入开展安全生产大检查，积极开展了隐患排查治理专项行动。

为进一步消除事故隐患，杜绝重特大事故发生，市安委会在每年的“春节”、全国“两会”、“五一”、“十一”“元旦”和“安全生产月”活动期间，组织开展了安全生产大检查。特别是在“北京奥运会”和“国庆六十周年”期间，先后组织开展了以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、锅炉压力容器等专项整治，加大了安全生产监管和行政执法力度。确保了重大节日和重大活动期间安全生产形势的稳定。

深入开展了“安全生产行政执法年”、“隐患治理年”、“法人代表安全生产承诺落实年”和“清底数，查漏洞，治隐患，追责任，零事故”攻坚年等活动。加大执法力度，开展安全生产大检查，对发生事故的企业，按照“四不放过”原则，依法严肃处理，绝不姑息。

积极落实上级关于深入开展“安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动”的要求，印发了《晋州市“三项行动”实施方案》、《晋州市“安全生产攻坚年”实施方案》、《晋州市安全生产“反三违”百日整治行动实施方案》及《晋州市迎国庆安全生产“百日会战”、“集中执法”两个行动实施方案》等文件。