国内市场繁荣活跃消费结构转型升级——改革开放40年经济社会发展成就系列报告之七

改革开放40年来，我国消费领域发生巨大变化，消费品市场规模持续扩大，消费热点由满足人民群众物质生活需求的实物消费向体现人民美好生活需要的服务消费转变，消费结构优化调整，新兴业态不断涌现，供给市场逐步完善，消费成为经济增长的第一驱动力。

一、市场规模持续扩大，消费增长动力转换

（一）消费品由数量短缺向供给充裕转变，消费总量不断扩大。

改革开放为国内市场发展开辟了前所未有的广阔空间，消费需求强劲，购销活跃，消费总量持续扩大。市场供求格局发生根本性改变，总体呈现出供给充裕状态，各类商品品种丰富，数量充足，商品短缺和凭证供应的时代一去不复返。反映消费品市场发展水平与规模的统计指标——社会消费品零售总额，由1978年的1559亿元增加到2017年的366262亿元，年均增长15.0%。其中“六五”时期年均增长15.0%，“七五”时期年均增长14.0%，“八五”时期年均增长23.3%，“九五”时期年均增长10.6%，“十五”时期年均增长11.8%，“十一五”时期年均增长18.1%，“十二五”时期年均增长13.8%，2016-2017年年均增长10.3%。

物质产品的不断丰富，首先使与民生息息相关的基本生活类商品增长较快，人民生活的基本需求得到了满足。2017年，限额以上单位粮油食品饮料烟酒、服装类商品零售分别为22035和14557亿元，分别是1978年食品和服装类商品零售额的34和52倍，年均分别增长9.4%和10.7%。

（二）多种经济成分共同发展，市场在资源配置中的决定性作用初步显现。

改革开放以来，我国经济体制改革成效显著，计划经济体制下的流通格局被逐步打破，新的适应社会主义市场经济发展需要的流通格局不断完善。在国有商业转机建制，搞活经营，逐步建立现代企业制度的同时，非国有经济快速发展，打破了公有制商业“一统天下”的局面，流通领域多种经济成分并存，共同发展。1978年，我国全民所有制企业实现的商品零售额占社会商品零售总额的比重超过90%，而2016年，我国流通领域主要行业——批发和零售业中限额以上国有企业法人数量仅占该行业限额以上企业总数的1.8%，销售额占该行业限额以上单位全部销售额的4.3%，国有经济比重显著下降。第三次全国经济普查资料显示，2013年我国批发和零售业法人企业中私营企业数量近200万家，占批发和零售业法人企业总数的70.1%，是消费品市场发展的主要力量；港澳台投资和外商投资企业数量也明显增加，占批发和零售业法人企业总数的1.2%，多种经济成分共同发展的商品流通体系日益完善。

伴随着市场化改革的不断推进，适应市场经济需要的新型生产与消费关系逐渐形成，市场和政府各就其位。特别是党的十八大以来，“简政放权、放管结合、优化服务”成为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容。简政放权对推动大众创业万众创新、培育经济发展新动能、激发市场主体活力的关键性作用日益显现。据国家市场监督管理总局统计，自2016年10月份“五证合一、一照一码”等登记制度推行以来，全国日均新设企业超过1.6万户，其中约三成为批发和零售业企业。