经济结构实现历史性变革发展协调性显著增强——改革开放40年经济社会发展成就系列报告之二

改革开放40年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的辉煌成就，已经成为世界第二大经济体，综合国力和国际影响力实现历史性跨越。与此同时，我们党不断深化对经济社会发展规律的认识，着力处理好经济发展与结构调整的关系，始终把结构调整贯穿于经济社会发展中，不断推进结构优化升级。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，加快推进经济结构战略性调整和经济转型升级，我国经济结构实现重大变革，产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构、所有制结构和收入分配结构逐步改善，经济发展的协调性和可持续性不断增强，为推动高质量发展建设现代化经济体系奠定了良好基础。

一、经济增长由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动，三次产业内部结构调整优化

改革开放40年来，坚持巩固加强第一产业、优化升级第二产业、积极发展第三产业，三次产业结构在调整中不断优化，农业基础地位更趋巩固，工业逐步迈向中高端，服务业成长为国民经济第一大产业。

三次产业结构深刻变化，服务业撑起国民经济半壁江山。改革开放初期，我国农业基础薄弱，工业结构失衡，服务业发展滞后。随着工业化进程不断推进，逐步形成了门类齐全、结构均衡的现代化工业体系，成为全球制造业第一大国。近年来，国家实施一系列加快服务业发展的重大政策举措，第三产业持续较快发展，增加值占比不断提高。1978-2017年，第三产业增加值占国内生产总值的比重从24.6%升至51.6%，提高27个百分点；第二产业增加值比重从47.7%降至40.5%，下降7.2个百分点；第一产业增加值比重从27.7%降至7.9%，下降19.8个百分点。2017年，服务业对经济增长的贡献率为58.8%，比1978年提高30.4个百分点。三次产业就业结构发生明显变化，服务业就业蓄水池功能日趋明显。2017年末，第三产业就业人员占比为44.9%，比1978年末上升32.7个百分点；第二产业就业人员占比为28.1%，上升10.8个百分点；第一产业就业人员占比为27%，下降43.5个百分点。

农业基础地位更加巩固，由单一种植业为主的传统农业向农林牧渔业全面发展转变。改革开放初期，在“以粮为纲”的政策引导下，我国农业发展以种植业为主，产品种类单一，发展不平衡。随着农业政策不断优化调整，农业综合生产能力稳步提高，现代农业体系初步建立和完善。农林牧渔业总产值中，农业比重由1978年的80%下降至2017年的53.8%，林、牧、渔业比重分别由3.4%、15%和1.6%提高至2017年的4.3%、26.4%和10.7%。农业现代化水平不断提高。2017年，农业科技进步率已超过56%，全国农作物耕种收综合机械化率超过66%，主要农作物良种覆盖率稳定在96%以上。近年来，农业种植结构和区域布局调整优化，高效经济作物种植面积增加，粮食主产区稳产增产作用日益显现。2017年，粮食主产区产量占全国粮食总产量的比重为76.2%，比1978年提高6.9个百分点。