市农机安全互助保险工作经验材料

xx市素有“鱼米之乡”的美称，位于湖北省中南部，东倚浩浩长江，南接八百里洞庭，西滨百里洪湖，北靠武汉重镇，全市国土面积2528平方公里，现辖20个乡镇、场、办事处、管理区，总人口93万，常年可耕种面积96.3万亩。洪湖是中国优秀旅游城市，全省新农村建设试验区——仙洪试验区的主战场，武汉“两型社会”城市圈建设成员单位，鄂西生态旅游文化圈重点建设县市，长江经济带重点建设节点城市，全国水稻全程机械化示xx县市，全国商品粮棉油基地县市，全国粮食生产先进县市。

近几年来，随着国家各项支农惠农政策力度的不断加大，特别是对农民购买农业机械实行补贴的扶持政策，极大地调动了农民购买农业机械、使用农业机械的热情和积极性。“十一五”末，全市农机总动力达到95.018万千瓦，拥有拖拉机21183台，其中大中型拖拉机2513台；耕整机械23153台；联合收割机1019台；插秧机552台，耕种收综合机械化作业水平达到65%。全市已登记注册的农机专业合作社18家，拥有社员5175人；拥有2台以上动力机械、固定资产30万元以上、年作业收入10万元以上的农机大户215户；农机从业人员25786人，农机作业服务总收入2.35亿元。

一、基本背景

我市开展农机安全互助保险工作的主要有两方面的原因，一是农机安全生产形势面临严峻挑战。随着各类农业机械保有量的迅猛增加和农村道路交通条件的落后及农机驾驶操作人员素质不高、安全意识不强等因素，农机事故的发生率呈上升态势，一些农民机手往往因一起意外农机事故而无法获得保险赔偿以及政府援助，致使多年勤奋建立起的农村小康家庭“一夜返贫”。社会对防范、规避和分散农机风险、保障农机安全的呼声也在不断增强。二是农机安全生产监管面临重重困难。2004年5月1日，国家新的《道路交通安全法》颁布实施以后，规定拖拉机必须参加“交强险”，农机监理部门才能挂牌、办证、年检。一时间，多个商业保险公司纷纷找监理部门代办，争办“交强险”。然而，随着农机事故频发，各公司又先后推脱，不愿办理，要办必须附交其他的商业险费，致使许多拖拉机手因交不起费而逃避购买“交强险”，也不到农机监理部门登记、上牌，农机安全监管出现“真空”。

2010年3月，省农机安全协会洪湖会员服务站成立，正式开展农机安全互助保险试点工作。一年多来，我们按照《湖北省农业机械安全协会章程》、《农机安全互助管理办法》和《湖北省农机安全互助会员服务站工作建设规范》等制度的要求，在江泰保险专家的指导下，认真履行职责，不断完善、丰富农机互助保险工作内容，在会员吸纳、会费收缴、规范化管理、事故处理等方面进行了有益的探索和创新，基本上形成了由省农机互助协会监管、农机部门主管、农机监理部门主导、会员服务站经办、农机互助互保的运转模式。