市国家税务局经验材料

加强国税部门内控机制工作是惩防体系建设的重要组成部分，对进一步规范权力运行、防范廉政风险、遏制腐败滋生具有重要意义。近年来，xx市国税局围绕税收执法权和行政管理权运行的关键环节，规范执法、控制运行、防范风险，不断加强内控机制建设，构筑了全方位、立体化的廉政风险防控网络，不断推动惩防体系建设向纵深发展。

一、制定方案，为内控机制建设夯实基础

为使内控工作有序推进，确保取得实效，20**年4月我局研究制定了《xx市国家税务局部门内控机制建设工作方案》和《关于推进部门内控机制建设的意见》。为保证方案顺利实施，我局首先解决领导层面的思想认识问题。通过党组中心组扩大会议、开展集中培训、组织专题学习等形式，对内控机制建设方案和实施意见进行认真学习，使各单位、各部门负责人了解掌握内控机制的内涵、意义，为内控机制建设推行借势、造势。据统计，在内控机制建设工作正式推行之前，市局先后开展集体讨论4次，小组讨论11次，进一步深化了对内控机制建设的理解和认识。其次，广泛动员，确保全员参与。召开了全市国税系统内控机制建设工作动员大会，市局党组书记、局长刘峰同志为全市国税系统副科级以上干部作廉政形势报告，结合系统内外发生的典型案件，阐述了如何用好权、执好法。通过用身边人、身边事来教育干部职工，使大家进一步统一思想，认清所面临的党风廉政建设形势，增强用内控机制来消除风险、保护干部的意识。动员会召开后，各县市区国税局也都相继召开动员会，层层搞好思想发动，分层次开展学教活动，进一步增强全体国税干部职工自我查找风险、自我防范风险和主动参与内控机制建设的积极性、自觉性。

二、定岗定责，为职能界定绘就“高清图像”

“明确权责分配、正确行使职权”是内控的核心思想。部门内控机制建设的关键在于权力和责任的明确，其建设成效如何，最终要看权力与责任是否匹配。我局按照以事定岗、以岗定责、岗责统一的原则，结合综合征管软件和市局机构改革方案，对岗责体系进行重新设置。岗责体系再造后，全市国税系统共制定工作岗位992个，细化部门职责1639项。全面推行全员岗位目标责任制，按照合理高效、相互制约、以事定岗、依法定责、权责相当的原则，通过对岗位职责的规范和完善，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，做到机构、岗位、人员有机统一，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的权责体系，为职能界定绘就了“高清图像”。

三、排查风险，为全体员工找准“险滩暗礁”