县地税局经验交流材料
随着纳税人数量不断增多,企业组织形式和经营方式呈现多样化,税收管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大,征纳双方信息不对称等矛盾日益突出,传统的由税收管理员属地管户、粗放的税源管理方式已难以适应新形势的要求,为探索税源管理新途径,提高征管质量和效率。我局结合国家税务总局下发的《关于开展税源专业化管理试点工作的指导意见》,在认真调研分析我县税源结构、税收管理现状和人员素质等情况的基础上,按照“科学化、专业化、精细化、信息化”管理要求,突出重点,科学分类,健全机制,整合资源,形成合力,积极探索税源专业化管理。
一、主要做法
我局实施税源专业化管理的基本思路是。以加强税收风险管理为导向,以实施信息管税为依托,以实行分类分级管理为基础,以核查申报纳税真实性、合法性为重点,以规范税收征管程序和完善运行机制为保障,以建立和培养专业化人才队伍为支撑,优化服务,严格执法,不断提高税法遵从度和税收征收率。
(一)实行科学分工,构建专业化管理机制。将分局的管理工作划分为征收服务、税源管理、综合管理三个系列,分别成立征收服务办公室、税源管理办公室、综合管理办公室,制订《工作职责明细表》,对“三办”工作职责、管理规范等进行明确。局党组根据现有人员情况,优化组合,统筹安排人员岗位,把精通税收、财务及计算机、责任心强的高素质复合型人才选拔出来,负责重点税源、纳税评估、税收分析等专业化管理;而一般税源及零散税源管理中的调查巡查、辅导服务、信息采集等事务性管理工作,则依托流程管理,重在规范。通过合理分工,使得管理职责更加清晰,程序更加流畅,实现了人尽其才,才尽其用。
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