州地方税务局税收经验材料

近年来，我州地税系统按照总局和区局构建现代税收征管体系的征管改革目标，在区局和地方党委政府的正确领导下，围绕税收风险管理工作进行了积极尝试，并取得了一定成效，现将我州税收风险管理工作情况汇报如下：

一、我州开展风险管理工作的背景

自区局征管质量评价体系实行以来，我州各级税收业务部门在税收业务操作、征管软件的运用等方面都得到了规范，但我局发现当时的征管质量考核主要局限于对业务操作层面的考核，而州局对税源监管仍缺乏切入点，更多地是充当保姆角色，未能有效发挥州局数据分析的优势，在规避风险、堵漏增收方面有待更大的突破。为此，我局于2012年修改了我州征管质量考核办法，把通过人工查找纳税申报中的疑点，定期推送至相应税务机关限期核实整改作为考核重点内容，当年即入库税款551万元，取得了明显成效。2013年区局风险管理办法出台后，我局迅速成立风险管理领导小组和风险管理办公室，州局机关由征管科牵头，其他业务部门按职责划分提交风险计划，抽调3名干部专司风险识别、排序和推送工作，稽查局、各县（市）局主要负责风险应对，风险管理工作全面开展。

二、具体做法

（一）转变观念，认真谋划

区局党组在2014年全区地方税务工作会议上明确提出我区构建现代化税收征管体系的改革目标，我局党组高度重视，组织干部认真学习领会讲话精神，及时召开以加强风险管理为主要内容的税收业务工作会议，提出“立足实际、大胆创新、循序渐进、务求实效”的工作思路，要求全体干部必须牢固树立“八个观念”，即：风险管理为导向、信息生产力、征管全局化、征管集约化、专业化管税、重点税源优先、以质为本的业务考核和权责对等的管理服务观念。从税源结构、干部构成等方面综合分析我州开展风险管理工作的可行性，探索适合博州征管实际的风险管理模式，通过做实州局、做强县局，谋划我州征管大格局。

事实证明，通过开展税收风险管理工作，使得我州地税系统在组织收入、依法治税、征管质效、内部管理和干部素质等方面都取得了“红利”。

（二）强化培训，实践练兵