市地方税务局地税系统征管工作经验材料

各位领导、

同志们：

大家好。根据会议安排，下面我代表xx市地税局就开展税收风险管理工作方面的一些作法，向大家做汇报。

一、基本情况

按照区局开展税收风险管理试点工作的总体部署，近年来，我们xx市地税局，结合工作实际，在税收风险管理工作方面进行了一些有益的探索和尝试。

2009年，我局开始推行税源专业化管理税收征管模式。在新的征管模式下，乌市xx区地税局、xx区地税局率先试点开展了税收分析、税源监控、纳税评估工作，显现了税收风险管理的雏形。2012年7月，在召开的半年税务工作会议上，我们首次提出了税收风险管理的理念，明确了以构建税收风险管理为导向的现代税收征管体系的工作目标。年底，调整了市局信息处职责，增加了税收风险管理工作职能，具体负责指导、协调全市税收风险管理工作。2013年，建立了税收风险管理主要工作机制，积极稳妥地开展了风险识别、等级排序工作，并逐月分批向各区（县）局推送风险疑点户，实施分类风险应对。同时，及时开展了对区局开放模型的迁移、测试和修改工作，共完成了15个自主模型的搭建和测试，并运用风险模型完成了7期风险识别工作，通过风险管理平台向综合征管系统推送了561户风险应对户。今年，我们伴随着税收征管改革的东风，又进行了机构和岗责的调整，整合了相关业务流程，明确了税收风险管理的导向作用，税收风险管理工作全面铺开。同时，为确保工作质效，我们进一步规定，每年风险推送户不得低于企业纳税户的3%，风险推送户办结率不低于95%，并严格纳入各区（县）局目标管理考核。

截至目前，我们共向各区（县）局推送了12批846户风险疑点户。其中，对100户低风险户，通过税务征纳互动服务平台实施了税收提醒服务，对746户中风险户实施了纳税评估，查实未按规定缴纳税款2.3亿元，入库1.8亿元。另外，还开展了两批风险应对实地复审工作，共复审17户纳税评估户，对发现的问题，及时进行了整改，提高了风险应对质量。

二、主要做法

一是做好思想保障。思想是行动的指南，推行风险管理，思想观念要先行。我们要求各级地税部门，尤其是各级领导干部要切实提高思想认识，要深刻理解推行税收风险管理的意义所在，要充分认识到实施税收风险管理，是加强征管、堵漏增收的重要措施，尤其是在当前经济增长下行压力较大，税收收入形势十分严峻的情况下，税收工作意识要由传统的税收任务结果向税收管理过程控制转变。对此，我们先后组织市局领导、市局各职能处室领导和各区（县）局领导进行专题讲座，通过多层次多角度地宣传培训，不断解放思想，统一认识，形成了工作合力。