村官腐败形势经验交流材料

近年来，“村官”腐败呈上升趋势，在构建和谐社会的大环境下隐约潜藏着一股激流，严重影响党群干群关系和农村稳定发展。“村官”腐败危害基层政权建设，危害农村稳定，影响党和国家政策在农村的实施。村官腐败案件，虽不是大案要案，但对社会的危害巨大。加强村级党风廉政建设，预防和惩治“村官”腐败，势在必行。

一、当前“村官”违纪违法案件的主要特点

（一）从违纪类型上看，“三农两资”现象突出。当前，农村基础设施建设、农村土地征用开发、支农惠农资金管理、林业资源管理、矿产资源管理成了“村官”违纪的“高发区”。

（二）从违纪人员上看，呈现“一多一低一老”。一是窝案串案多。往往是两人以上共同作案，集中在村主任、村支书和财务人员等村干部相互勾结。二是“低素质”村官是违纪违法的重点人员。部分村官是小学或初中文化，“凭经验干工作，拍脑袋做决策”，政策法律水平低，容易走上违纪道路。三是“老村官”在位工作时间长，在村中威望高，倚老卖老，为所欲为。

（三）从违纪形式上看，形式呈多样化。作案手段不断翻新，相当隐密，如果没有知情人举报，难以调查取证。

二、“村官”腐败的原因分析

（一）部分“村官”素质不高。当前农村有文化的年轻人都外出务工，留下来的村民大部分文化水平较低，年纪也偏大。他们缺乏干部必备的基本素质，宗旨观念淡薄，自律意识不强，经不起金钱的诱惑。有的是图个吃喝，有的是为家族、宗族撑个门面。一旦当上村干部，就把村集体的财物当成自己的，想花就花，想拿就拿，肆无忌惮，中饱私囊。

（二）村级财务管理失范。村干部变动频繁，账目交接不清。谁当干部谁管钱，账目设置不规范，财务审批不严格，所有支出全凭村支书一人说了算，“脑瓜是帐本，荷包是银行”。由于村财会人员多是由村支书或村主任个人指定，造成村财会人员惟命是从，起不到应有的监督作用。有的村干部为谋取私利方便，害怕群众知道得多了不利于“工作”，村务公布不及时、不全面、不规范，如要求按月公布的内容甚至超过半年才公布。