地税系统纪检监察经验交流材料

建设一支高素质地税系统纪检监察干部队伍，树立新时期地税纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是地税纪检监察部门全面履行党章赋予的职责和任务的基础需要，也是为地税事业提供坚强政治保障的重要保证。

一、地税纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题长期以来，在各级地税纪检监察机关的严格管理和监督之下，广大地税纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的整体形象。但是，客观地说，地税纪检监察干部队伍建设的现状与当前地税系统反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。主要表现为“五个不够”：

1、思想不够稳定。在工作方面，地税纪检监察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不讨好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，地税纪检监察干部级别和经济待遇不高，与其他部门干部相比，绩效方面的奖金、福利、补贴也有差距。在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去，别人能拿的自己不能拿，等等这些宽严有别的各项待遇，在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差，导致一部分地税纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

2、能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进，地税反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到税前、税中、税后等各阶段，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而地税纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。

3、作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。地税纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方，彼此“低头不见抬头见”，因此碍情怯面，顾虑重重，致使查案不深入，执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中，难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，对此，一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员，部分纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。

4、协作不够到位。按照现行管理体制，地税纪检监察机关实行上级机关和本单位党组与当地纪检监察部门三重领导。但是在实际运作上，本单位党组对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面依附于本单位党组，而上级纪检监察机关和当地纪检监察部门对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺，因此，上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上，意见不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。