商务局全年经济工作思路

一、2014年我县开放型经济发展形势分析

2014年开放型经济发展面临的内外部环境总体趋于改善，发达经济体经济增长有望好于2013年，但制约外贸稳定回升的阻力依然存在。

从国际看，世界经济低增长、高风险态势不会明显改观。美欧日等发达经济体持续紧缩财政，宽松货币政策无法根本提振有效需求，加上失业率高企等制约，经济增长动力仍然不足，欧美市场复苏缓慢。新一轮自由贸易协定谈判兴起、中日关系持续紧张，重创双边外贸发展。印度、印尼等新兴国家货币大幅贬值。欧元区经济虽有好转迹象，但仍然存在较大风险以及贸易保护和贸易壁垒仍时有发生。欧债危机在金融市场可能引发的新的波动将拖累美国经济。国际金融和商品市场仍可能持续动荡，农产品和能源价格面临较大上涨压力。

从国内看，随着一系列扩内需、稳外需政策措施逐步落实到位并发挥成效，中国经济运行总体将趋于平稳。十八届三中全会的一些利好政策措施也将进一步激发各方面加快发展的积极性，这有利于继续推动开放型经济平稳较快发展。国家层面已经对外贸形势进行重新研判，推出了包括通关便利化、暂免出口商品法检费用等多项扶持措施。但值得注意的是，包括出口退税调整、信贷、汇率在内的关键政策近期并未见有松动迹象。中小外贸企业面临的融资难、成本高、订单减、利润薄、人才缺的问题和困难仍将延续。由于经济企稳回升的基础还不稳固，企业对新兴产业的投资难以即期形成规模效应，国内需求增长还受到一些体制机制因素的制约，部分行业产能过剩仍较为突出，企业生产经营仍然面临较多困难。

从我县自身分析，2014年外贸出口压力与机会并存，压力主要有：一是欧债危机持续影响。二是企业外迁影响。去年新和成在山东出口7500多万美元，也是影响我县外贸出口的重要原因。三是三花、万丰等骨干企业去年保持了高速增长，三花增长超30%，在高增长率下，2014年预期会回调，高增长率难以持续。但在压力下，机遇也并存，国邦在梅渚高新园区的中同科技公司预计2014年将投入生产与出口，预计能增加自营出口数量，纺织机械行业去年增长较快，也有可能成为新的外贸增长点，另外如双菱轴承、捷昌科技等一批中小企业出口呈持续增长趋势。

二、总体思路

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中会全精神，紧紧围绕“创新驱动，转型发展”的主题，深入推进“开放商务、民生商务、阳光商务”建设，坚持稳中求进，突出提质增效，强化特色发展，进一步加快转变对外经济发展方式，培育引领国际经济合作新优势，扎实推进我县开放型经济平稳持续协调发展。

三、预期目标

2014年外经贸发展预期目标。自营出口增长8%，实到外资2300万美元，境外投资额1600万美元，服务外包执行额3000万美元。

四、工作重点和措施