国资委年度工作总结和来年工作要点

一、2013年工作总结

2013年是落实党的十八大精神的开局之年，也是推进“六个加快”战略实施、推动市属国企提升服务发展能力的关键之年。根据全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，积极扩大有效投资，推动转型升级，加强监管服务，国有经济实现稳中有进。据快报统计，2013年18家市属国企资产总额3327.09亿元，同比增长9.67%；净资产1267.07亿元，同比增长7.97%；利润总额66.50亿元，剔除资产转让收益和拆迁补偿等客观因素影响，同比增长0.28%；上缴税费38.43亿元，同比增长22.33%；资产保值增值率112.36%；负债率61.92%，同比提高0.6个百分点。

（一）推动国企有效投资，提升服务发展能力

有效投资成绩突出。围绕全市中心工作，积极开展“有效投资提升年”活动，制订专项考核办法，建立督查、通报机制，取得比较明显的成效。市国资委考核的12个政府重大投资建设项目完成投资约73.95亿元，完成年度计划的119%。全年市属国企完成有效投资366亿元，增长22%，比全市平均增速高4个百分点。其中，强港工程建设完成投资54亿元，重要基础设施建设完成投资132亿元，重点功能区块开发建设完成投资44亿元，产业转型升级完成投资66亿元。

项目要素保障有力。指导企业创新融资方式，利用上市公司资源、融资租赁和票据等手段融资，扩大直接融资比例。全年市属国企直接融资154.6亿元，保障了国企所承担的全市重点重大项目的资金需求，并降低融资成本近2亿元。支持轨道集团申请银团贷款，指导机场研究三期工程融资方案。支持城投公司和交投公司为新南站项目提供贷款担保。同时赴北京、深圳等地开展融资模式创新调研，并积极推动建立政府性投资项目的统筹决策和资金平衡机制。

有效投资监管不断优化。健全和创新监管方式，企业投资的有效性和安全性得到进一步提高。修订和完善市属国企投资管理办法，创新投资核准方法和程序，同时组织开展了大宗商品交易所股权投资项目可行性分析论证。企业投资、担保日常监管进一步加强，全年共核准备案投资事项33件，金额合计71.58亿元；核准担保事项13件，金额合计133.87亿元。

（二）夯实国企发展基础，助推经济转型升级

促进国企“瘦身强体”有力。根据市政府关于市属国企“瘦身强体”的要求，认真分析市属国有投资性公司的优势和劣势，面临的机遇和挑战，研究提出了“瘦身强体”工作总体思路和具体举措，并组织制定和推进“瘦身强体”实施方案，市属国企的风险意识和转型发展的紧迫感得到进一步增强。

引导转型升级成效显著。支持国企以城市综合体和专项投资基金等为抓手，在助推产业升级中发展引导作用。推动和丰创意公司培育创意产业，引入企业超过140家，集聚设计人才近5000人，入驻机构设计产值达3.8亿元。支持工投集团参与宁波模具产业园区建设，努力推进我市模具产业转型。鼓励工投集团利用创投引导基金、风险投资基金等，推动和引导我市前瞻性战略性产业发展。

推动发展方式转变有序。结合实际制定《推进市属企业上市工作任务分解表》，对推进市属国企上市工作三年目标任务进行细化和分解，以资产资本化、资本证券化促进企业管理提升，实现发展方式转变。支持企业推进技术创新和管理创新，宁波港集团实施成本对标管理，出台科技创新奖励办法，以管理创新促进提质增效；工投集团所属竞争性子企业加大科技投入，加快转型步伐；交投公司、开投集团推进信息与业务系统一体化建设，创新运营模式和管理方式。

（三）系统推进整合重组，国资布局结构趋于优化