党委考察团赴广西桂林南宁旅游考察报告

在市委、市政府的正确领导下，我局经过艰苦奋斗不懈努力，于2004年圆满完成旅游倍增计划。2005年是制定新的五年计划关健之年，为了早日把我市建设成旅游强市，局党委安排金承云、刘瑜两位局领导带领有关处室人员组成旅游工作考察组，于7月26日至8月4日赴广西桂林、南宁等地考察学习。

一、基本情况

考察组一行8人，分别考察了广西桂林、南宁等地。出发前，局党委书记王成武同志组织召开了考察组全体成员会议，明确了考察目的，提出了考察的任务及要求。考察组在桂林、南宁两地与当地旅游有关部门进行了交流，学到了许多可供我们借鉴的经验，如各级党政领导高度重视旅游事业发展；景区（点）建设积极落实科学发展观，充分体现以人为本的理念；开发旅游产品丰富多彩、手笔巨大；旅游产品整体包装、共同促销；市场管理规范有序等。考察组白天考察学习，晚上总结交流，表现了高度负责的精神，充分体现了先进性教育的实效，整个考察活动圆满成功。

二、主要经验及做法

（一）、领导高度重视旅游事业的发展

从我们考察的情况来看，两地都是把旅游业作为支柱产业来发展。一是桂林、南宁两地的各级党政领导都非常重视旅游事业的发展。早在20世纪80年代初期，桂林就提出了把旅游作为先导产业来抓的发展思路，90年代又提出了“旅游兴桂”的战略，21世纪初更是把旅游定位在“旅游强桂”，进一步明确了发展目标。2004年底xx市区人口只有60多万，但导游已占6000多人，年接待国内游客1000多万，国外游客100多万，桂林旅游总收入相当于gdp的13.8%，旅游已经成为xx市富民强市的支柱产业。二是政府发挥充分主导作用。在我们考察期间，由联合国世界旅游组织与xx市政府主办，xx市旅游局和xx县政府承办的2005世界旅游组织旅游可持续发展指标国家研讨会首次在县级城市阳朔举行，会议发表了《中国桂林（阳朔）宣言》，确定阳朔作为世界旅游可持续性发展指标在应用和积累经验方面的一个实验目的地。三是政府主渠道投入。xx市为了形成两江四湖的景观，在市财政非常困难的情况之下，不惜把新落成的不符合全市旅游发展需要的大楼推平，建成现在的桂湖。从与xx市民以及与旅游有关的人员交流中，我们都能感受到在xx市各级党政领导的正确领导下，桂林已经显示出“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的良好氛围。南宁则是提出了提升旅游兴邕的战略构想，xx市的通灵大峡谷、古龙山漂流景区都是由旅游管理部门持51%的股份，投资方占49%的股份。

（二）景区（点）建设充分体现以人为本的理念