赴石家庄市桥西区山西省灵石县人民调解工作考察报告

为更好的贯彻落实《人民调解法》，开拓人民调解工作思路，进一步做好人民调解工作，2月24日至3月2日，由区政法委牵头，我们14个单位一行27人对石家庄市桥西区、山西省灵石县的人民调解工作进行了考察，现将考察情况报告如下：

一、两地人民调解工作的主要做法和具体特点

（一）石家庄市桥西区人民调解工作做法

按照“强化区级领导、完善街道层面、巩固村居基础”的工作思路，坚持“三个到位”（组织领导到位、政策支持到位、责任落实到位），形成齐抓共管的领导格局，推进人民调解由“一家抓”到“大家抓”的转变；抓好“三化建设”（机构标准化、队伍专业化和制度规范化建设），打造反应灵敏的网络体系，推进了人民调解由“事后调解”向“事前防范”的转变；坚持“三个结合”（经常性调解与集中排查调处相结合、调解工作与发展经济相结合、人民调解与普法宣传相结合），提高排查调处的工作实效，推进了人民调解由“小服务”向“大服务”转变；创新“三种方法”（开展金牌调解员选拔活动、开展“民调进所”活动、与媒体合作《调和》栏目），着力形式新颖、内容丰富的工作方法，推进人民调解由“小调解”向“大调解”的转变。

具体特点是：①解决了组织保障，人民调解指导小组组长由政法书记担任；建立“特邀人民调解员制度”，司法局负责选拔，指导小组审议，区委主要领导在大会上亲自颁发聘书。②各调解委员会都做到了“五有六落实”，即：有标识、有调解室、有印章、有文书档案、有统一台账，组织、制度、人员、场所、经费和报酬落实。③把人民调解工作纳入社会治安综合治理一票否决。④推行了人民调解员认证制度，由司法局组织学习考核、认证。⑤完善了工作制度，人民调解指导小组负责考核。⑥调解延伸到经济领域，建立了107个企业调委会。⑦举办了“金牌调解员”选拔活动，联合电视台做有关栏目。⑧整合了人民调解力量，调委会进驻公安派出所开展工作。

（二）山西省灵石县人民调解工作特点和经验

①司法局工作人员必精通法律，解决了调解过程中的规范问题；②党委政府领导重视人民调解，构建了强有力的组织体系（县级组建的各调委会，都由组织部下文认命）。③人民调解与信访接轨，拓宽了案源渠道，作出了新的尝试，缓解了党委政府的压力。④人民调解与法律援助联合，弥补了经费的不足。⑤人民调解与司法鉴定合作，真正做到调解依据而为。⑥人民调解与公证联手，提高了人民调解的可信度。⑦公安机关有明确的支持机制，显著提高了人民调解的社会威望和社会知晓率。⑧法院、检察院认可，实现了人民调解能处理大案、要案，最终达到了良性循环。⑨策略得当、技巧到位，彰显了人民调解效力和效率。

二、下一步我区人民调解工作发展的对策与建议