赴江苏上海内蒙古药监局工作情况介绍考察报告

8月17日至23日，省局组织11个地市局局长、省局机关各处室负责人到江苏、上海、内蒙古等地学习考察。考察组分别听取了三省（市、区）药监局的工作情况介绍，并实地参观考察了南京圣和药业、杨子江药业集团南京海陵药业、（上海）国家新药筛选中心、复星药业、内蒙亿利药业等知名医药事业单位。江苏、上海、内蒙古等三省（市、区）的药品监管工作很有特色、很有创新、很有成效，给考察人员留下很深的印象，对我省药监工作有一定的启示意义和借鉴作用。这次考察收获很大。现将本次三省（市、区）考察情况报告如下：

一、江苏、上海、内蒙古三省（市、区）药监工作的基本情况江苏、上海属经济发达地区，内蒙古则属我国欠发达地区，尽管经济发展水平不一，但药监工作并不因经济发展水平而有所削弱。总体上看，三省（市、区）工作各有特色，各有侧重，主要体现在以下四个方面：

1、机构改革工作取得重大进展。这次考察组一个很重要的主题就是了解学习兄弟省（市、区）食品药品监管机构改革的进展情况。从考察情况来看，上海、内蒙古进展最快。上海食品药品监管机构已挂牌，印章已启用，“三定方案”进入制定阶段。内蒙古自治区党委已作出了在自治区药监局基础上组建食品药品监督管理局的决定，对新机构的领导班子作了任命，从卫生厅选调一名分管食品的副厅长充实到领导班子，为自治区食品药品监督管理机构的顺利组建奠定了基础，提供了有力的组织保证。从三省（市、区）机构改革思路上看，基本体现上下对应，划入部分职能，内蒙古除了划入保健品的初审职能外，还拟划入保健品、化妆品的监管职能。三省（市、区）均保持现有垂直管理体制，提出把机构设置到县级，上海市提出要设立食品安全委员会，为市政府非常设机构，主任由市分管领导兼任，办公室设在食品药品监管理局。在内设机构设置方面，内蒙古自治区局增设食品安全协调处、食品安全监察处，盟市增设食品安全协调监察科，旗县增设食品安全监管办公室，根据权责一致的原则，为保证新机构切实履行其职能，各级食品药品监管局增设食品安全监督中心，具体承担食品、保健品、化妆品安全的具体监管职责，作为各级食品药品监管局开展综合监督，组织食品重大事故查处的依托，并准备从卫生监督部门划入一部分编制及人员。上海局增设食品安全协调处、食品安全监察处、国际合作处（与政策法规处合署），区县分局统一翻牌，增设食品监察科。江苏局增设食品安全监管两个处室，市级局已单设政策法规处。