赴南非交通工程考察报告

2005年12月21日至2006年1月5日，由陕西省交通厅焦方群副厅长带队，白宗孝、冯利荣、张瑞仁、王志辉、赵建勋等一行六人，赴南非对其交通工程设施进行了考察，并与南非茨瓦尼理工大学就交通工程技术问题进行了座谈和交流。通过考察交流，我们对南非交通工程建设有了比较深入的了解，其中不乏我省可以借鉴的经验和技术。

一、国家概况

南非位于非洲大陆最南部，总面积122万平方公里，人口4300万，其东、南、西三面为印度洋和大西洋所环抱，海岸线全长3000公里，处于两大洋间的航运要冲，地理位置十分重要。其西南端的好望角航线，历来是世界上最繁忙的海上通道之一，有“西方海上生命线”之称，迄今仍是西方重要的战略运输线。南非国土依照宪法割分为九省，分别为：夸祖鲁纳塔尔省（kwazulu-natal）、西开普省（westerncape）、东开普省（easterncape）、北开普省（northerncape）、自由省（freestate）、西北省（northwest）、豪登省（gauteng）、安普马兰卡省（mpumalanga）、凌波波省（limpopo）每个省都有各自的立法机关、行政首长及执行委员会。同时，南非是世界上唯一同时存在三个首都的国家。按照“三权分立”的原则，形成了“三都鼎立”的格局。行政首都比勒陀利亚（pretoria）是南非中央政府所在地；立法首都开普敦（capetown）是南非国会所在地，是全国第二大城市和重要港口，位于西南端，为重要的国际海运航道交汇点；司法首都布隆方丹（bloemfontein）为全国司法机构所在地。这种格局使交通联系更为重要。

南非基础设施良好，资源丰富，是世界五大矿产国之一，经济开放程度较高。矿业、制造业和农业是经济三大支柱，深矿开采技术在世界处于领先地位。南非以丰富的矿物资源驰名世界，现已探明储量并开采的矿产有70余种，黄金、铂族金属、锰、钒、铬、钛、硅铝酸盐的储量居世界第一位。丰富的资源、廉价的劳动力、加上先进的管理，使南非成为当今非洲经济最发达的国家。

二、综合运输系统

南非拥有庞大的现代化交通运输体系。发达的公路、铁路和航空运输业在国家经济建设中起着非常重要的作用。南非的汽车拥有量占整个非洲的32％，与之相适应的道路交通自然相当发达。同时南部非洲许多国家也在使用南非的交通系统运输其进出口商品。

公路南非公路总里程为53万公里，密度为45公里/百平方公里，远高于我国。包括高速公路在内的国家公路网9200公里，共14条公路，其中2500公里为收费公路；省级道路总长约为37万公里、700多条，分属全国9个省管理；其余为城际公路和地方公路。全国公路像一张庞大的蛛网，其核心为南非的经济金融中心豪登省会约翰内斯堡。从约翰内斯堡经布隆方丹到开普敦，全长1500公里的高速公路仅需12个小时可方便的到达。

南非公路的最高管理部门是国家交通部，负责协调管理全国交通运输，制定政策，指导运营。国家交通部下设公路局，1998年该局改革重组时成立了4个机构，其中一个叫国家道路公司，交通部是该公司惟一股东。国家道路公司负责国家道路的科研、规划、设计、建设、通行、养护，被授权经营资产为300亿兰特（1南非兰特约合1.3元人民币）的国家道路网。