赴安徽省芜湖县地税局税源专业化管理考察报告

为进一步促进税收征管科学化、专业化、精细化，探索税源专业化管理新途径，我局于7月初组织业务骨干赴安徽省xx县地方税务局，实地学习考察了该局在税源专业化管理上的先进做法，获得了许多有益的启示。

一、xx县地税局税源专业化管理的主要做法

xx县地税局从2011年1月开始试点推行税源专业化管理，通过一年半的创新、完善、优化，取得了四大成效，即税收收入平稳增长，突破10亿元大关；服务效能得以增强，纳税人满意度大幅提升；征管基础工作初步实现了科学化、规范化；评估模型有序建立。该局税源专业化管理的推进，得到了当地党政和上级机关的充分肯定，安徽省地税局副局长胡春武在该局调研时，给予了“工作决心大、思路开阔、推进方法得当，把内外协调性和推进工作艰巨性考虑得比较周到”的高度评价，还要求其加大试点工作力度，为全省范围内的税源专业化管理工作提供更多、更好的经验。该局主要抓了六个方面的工作：

一是构建全新体系。打破原有框架，调整机构职能，设置了纳税服务局（征收管理分局），4个税源管理分局，纳税风险评估局和稽查局，并制定了四个机构的职能配置、岗位设置、工作职责和业务流程。在强化管理职能转变，做到机构不变职能变的同时，全面建立起了税源管理、纳税服务、纳税评估、税务稽查“四位一体”的管理体系。

二是明确职能定位。纳税服务局负责承接纳税人提请的全部要求，其实质是服务局、办事局。纳税风险评估局负责税收风险的识别并移送给相应税源管理分局实施风险应对，用“体检”来形象解释风险识别，其职能定位是“体检”中心。税源管理分局承接纳税风险评估局移送的风险管理任务，组织开展纳税评估工作，原则上“无任务不找事”，其职能定位类似医院的“内科”。稽查局负责举报案件以及转办案件的查处，发挥震慑违法行为的作用，其职能定位等同医院的“外科”。