赴江西省赣州市新农村建设情况考察报告

为学习借鉴江西省xx市新农村建设的经验和做法，推进北京郊区新农村建设步伐，2005年9月20日—24日，由市农委副主任赵根武同志带队，市农委、市发改委、市规划委、市财政局、市国土资源局、xx区、xx区、xx区新农村建设主管部门和部分乡镇、村的负责同志参加一行16人，在建设部的大力支持下，组成考察团，对江西省xx市的新农村建设情况进行了专题考察。考察团听取了江西省建设厅关于全省新农村建设整体情况的介绍，参观了xx市经济技术开发区蛟桥镇下罗村、xx市八景镇上保菜家村（建设部新农村整治试点）、xx市xx县高兴镇长迳村、江背镇华坪村、xx县南塘镇石院村、江口镇山田村的新农村建设情况，并与xx市规划建设局、农工部进行了座谈。此次考察，活动安排紧张有序，虽然时间短，但大家对江西省的新农村建设感触较深，启发了思路，达到了预期的目的。现将学习考察的有关报告如下：

一、江西省推进新农村建设的整体情况江西省国土面积16.69万平方公里，总人口4284万，城镇化水平35.6%，有99个县（市、区）、1428个乡镇、1.65万个行政村、18.24万个村庄，村镇总人口3734.1万人。2004年，全省财政收入350.8亿元，其中地方财政收入205.8亿元。到目前，全省有87.3%的小城镇和8.62%的村庄修编了村镇规划。为了全面推进江西省新农村建设工作，今年下半年，按照省委、省政府的统一部署，由省委宣传部牵头，省直有关部门参加，组成了5个调查组，深入赣州等7个设区市的广大农村进行了广泛调研，形成了《江西省开展社会主义新农村建设的决定》，待修订后印发。为规范新农村建设，保障新农村建设健康有序进行，省建设厅印发了《关于进一步加强村镇规划工作的通知》，将村镇规划的编制任务分解到各市、县，要求今年基本完成全省所有建制镇和集镇规划的编制和修编，村庄规划编制率不低于30%。为了使规划编制任务落到实处，省建设厅编制印发了《江西省村庄建设规划导则》，会同省国土资源厅下发了《关于严格执行村镇规划切实加强全省农村建房管理的通知》，以确保农村建房严格按照村镇规划实施。在新农村建设过程中，为了加强对历史文化名村和传统民居的保护，下发了《江西省历史文化名村名镇保护规划编制与实施暂行办法》。同时，加大了对基层专业技术人员的培训工作，组织建设系统的技术力量深入乡村帮助编制村镇规划。为把好农民新房建设关，他们免费向农民提供《江西省村镇小康住宅通用图集》和其他农房设计图，实行送图下乡，积极引导农民建经济实用、节能省地、美观卫生的新型住宅，推广使用沼气等新能源，另外，他们按照《江西省村镇规划建设管理条例》，建立健全了村镇规划建设管理机构，稳定了村镇建设助理员队伍，在新农村建设中普遍加大了对农房建设的质量监督和建筑工匠的管理，强化了对管理人员的培训，全省村镇建设管理水平明显提高。