赴安徽潜山县土地确权考察报告

根据厅领导意见，省经管局局长张清林带队，于7月10至12日赴安徽省xx县，考察学习了农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况。

一、基本情况

（一）总体情况

xx县辖16个乡镇，175个村，5056个村民小组，家庭承包农户13.6万户，二轮延包耕地面积36万亩，是典型的丘陵地区。2011年，该县被列为全国首批农村土地承包经营权登记试点县，先后在天柱山镇、油坝乡、黄泥镇三个乡镇和源潭镇路口村开展试点，目前，该县试点区域农村土地承包经营权确权登记工作已经全面完成，涉及19个行政村，607个村民小组，14718个农户，确权地块63360块，实测面积56481亩，比二轮延包面积增加50.9%。2013年，该县被选为安徽省深化农村综合改革试点示xx县，计划从今年3月起，利用一年时间完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

（二）考察试点镇情况

1、天柱山镇（山区）。该镇辖6个村，124个村民小组，3510个农户，二轮延包耕地面积4450.6亩，2012年开始试点，历时6个月，基本完成全镇确权任务，确权地块13341块，实测面积6650.7亩，比二轮延包面积增加49.4%。该镇确权过程平稳，只有1至2起纠纷。

2、黄泥镇（平原）。该镇辖6个村，169个村民小组，4670个农户，二轮延包耕地面积18715亩，2013年开始试点，历时7个月，现已基本完成全镇确权任务，确权实测面积21788.3亩，比二轮延包面积增加16.4%。

二、主要做法

（一）领导重视，加强保障。xx县成立了以县长任组长，农委、财政局、国土局等相关单位负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，办公室设在县农委，抽调精兵强将，协调指导工作；乡镇、村组均成立了相应的领导小组和工作专班，建立多级联动机制，实行分级包保制度。同时，县农委争取到2014年省级农村综合改革试点经费1000万元，省级确权补助经费180万元（5元/亩），本级配套工作经费105万元，为试点工作提供了经费保障。