关于潍坊临沂两市扩权强镇工作的考察报告

镇域经济是县域经济的重要组成部分，是统筹城乡发展的重要节点，是加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化的重要基础。乡镇作为最基层的一级政权组织，直接面对和服务于“三农”工作，也是统筹城乡协调发展的切入点和落脚点，在全市经济社会发展中占据十分重要的地位。近年来，镇域发展受政策和体制制约，发展缓慢，形成了“小马拉大车”、“大脚穿小鞋”、“责任如西瓜、权限如芝麻”的现象。放权，成为了不二选择。为破解镇域发展难的困境，广东、江苏等发达地区进行了一系列的探索，省内xx市和xx市也进行了一些改革实践，取得了一定的成效。为学习借鉴潍坊、临沂两市经验，市委政研室考察组于6月13日-18日赴潍坊xx市、xx市和xx市xx县进行了专题考察，对两市扩权强镇工作的做法、特点和存在问题进行了深入探讨，并结合枣庄实际，进行了深入研究思考。现将有关情况报告如下，供参阅。

一、潍坊临沂两市扩权强镇的主要做法“扩权强镇”，是转变政府职能和促进经济社会发展的重要战略举措，其实质是政府转型的速度要与经济社会转型的速度同步，是经济社会转型与政府转型的“二重奏”。潍坊、临沂两市以扩权为手段，以强镇富民为目的，在行政管理体制改革、促推镇域发展方面进行了卓有成效的探索，创造了很多成功经验。