烟草：关于提高优质烟叶有效供给能力的思考与建议

“卷烟上水平”，原料是基础。目前，从全国烟叶库存水平看，在总量上基本能满足卷烟生产需要，但从库存结构看，有很大比例的烟叶是低次等烟、上部烟等不适用烟叶，出现供需失衡。随着重点品牌的加速发展（，重点品牌销量占全国总销量61.6%，同比提高6.75%）和卷烟结构的快速提升（1至三类烟销量比重占45.6%，同比提升6.88%，五类

烟比重下降4%），对高等级烟叶需求量加大，供需矛盾更为突出。因此，如何优化烟叶等级结构提高有效供给能力，已成为各烟区当前一个重要的紧迫任务。提高优质烟叶有效供给能力，既是转变烟叶发展方式、推进“原料保障上水平”的有效途径，也是提高市场竞争力的重大举措，更是关系烟草长远发展的大计。只有通过采取有力措施扎实推进，才能确保优化烟叶结构各项工作落到实处，才能实现有效供给。

一、抓组织领导，强化组织协调

优化结构提高优质烟叶有效供给能力，是一项政策性强，涉及面广，技术性高、时间紧，任务重的复杂工程，需要政府、烟草部门、烟农等多方达成共识，密切配合，需要加强组织领导，建立有效工作机制，层层抓落实，才能取得实效。

1、成立领导小组，抓组织协调。由领导小组负责贯彻落实省政府、省局（公司）关于提高优质烟叶有效供给工作要求；组织和指导消化处理不适用鲜烟叶工作，对重大事项进行科学决策、统一部署和指导，组织协调各部门工作。组织实施本辖区内的不适用鲜烟叶消化处理工作，确保提高优质烟叶有效供给能力工作落实到位。