人社局局长在人社系统年中工作交流会上的讲话

在年初全市人社工作会议上，我们结合人社领域改革三年行动计划，提出了建设“阳光人社、数字人社、和谐人社”三大战略目标，明确了今后一段时期全市人社工作的重点任务。半年来，“三个人社”建设全面启动，但每项发展推进都面临不少问题和困难，需要我们进一步统一思想，明确目标，形成合力，坚持改革驱动和创新驱动，从问题入手，通过制度创新、体制创新和机制创新增强事业发展内生动力，为人社事业持续健康发展，实现“两个基本”、建设“四好示范区”做出更大贡献。下面，我讲四点意见。

一、上半年工作扎实有效

（一）改革项目有序推进。以“1318”为总体架构的阳光医保试点工作取得实质性突破，12家试点医院即将上线试运行，9月份全省现场会将在宁波召开。公务员“岗位对责、绩效对账”考核制度全面推行，6月前已实现市直机关部门全覆盖，预计10月份将实现全大市覆盖。塑机及新材料行业等相关行业高级工程师评审省级试点顺利启动，企业技能人才自主评价试点全面开展。调整完善定点医疗机构管理办法，实现民办医疗机构与公办医疗机构同等待遇。居民医保城乡统筹工作稳步推进，除慈溪外的8个统筹地区新农合管理职能顺利移交。积极开展村（社区）创建考核项目清理和政府评比表彰项目清理工作。完善了发展成果考核评价体系，推动政府目标考核向绩效考核转变。

（二）保障民生成效明显。落实促进就业鼓励创业政策，上半年全市城镇新增就业人数9.12万人，6月末城镇登记失业率1.95%。大力推进被征地人员养老保障与基本养老保险制度的转换衔接，并入人员达15万人。提高企业退休人员、被征地人员等群体养老待遇，惠及群众达135万人。市政府实事工程涉及人社工作部分有条不紊推进，省厅考核14项指标有4项提前完成，养老保险扩面完成率和医保扩面总量位居全省第一。会同公安等部门制定拒不支付劳动报酬案件查处工作实施意见，全市劳动关系保持总体稳定。

（三）服务发展扎实有力。坚持以产业人才开发为导向，完善人才政策，建立“xx市高层次人才创业创新服务联盟”，稳步推进意大利产学研综合体（csmt中心）中国项目和德国垃圾无害化处理技术落户宁波工作，大力实施高技能人才金蓝领项目，联合中国人事科学院开展宁波人力资源服务集聚区课题研究。开展“‘双爱’促和谐、技能助转型”等六大主题活动，启动三年万人劳动政策与实务操作培训工程，进一步提高企业人力资源管理水平。在政府网站上集中发布37项惠企政策。

（四）自身建设不断加强。县市区人社部门群众路线教育实践全面开展，市局“7+10”整改任务顺利完成。实施权力清单制度，梳理权力事项329项，保留136项，削减近60%。“阳光政务”建设积极推进，网上办事大厅新系统与省、市电子监察平台顺利对接，审批事项全部实现网上办理。出台社保基金监管14条意见，加强社会化监管，实施非现场监督，确保社保基金的安全。市局和部分县（市）还实施机构整合工作，市局合并了两个局属事业单位，启动了6个单位组建整合和1个单位的升格工作。贯彻习总书记系列讲话精神，对照“三严三实”标准，积极打造有理想、有担当、有作为、品行好、工作好、口碑好的干部队伍。按照“转职能、转方式、转作风”的部署，积极履行主体责任，强化监督检查，反腐倡廉工作深入推进。

二、充分认识新形势下推进“三个人社”建设的重要意义