某县安全生产“监管执法年”活动方案

为认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（xx政办发〔2015〕xxx号）、《xx省安全生产委员会关于印发〈xx省安全生产监管执法年活动方案〉的通知》（xx安〔2016〕x号）和《xx市安全生产监管执法年活动实施方案》（常安发[2016]2号），经县人民政府同意，决定在全县开展安全生产监管执法年活动，现结合我县实际制定本实施方案。

一、指导思想

和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的重大决策部署，坚持人民利益至上，牢固树立科学发展、安全发展理念，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，坚持依法治安，以认真贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》为主线，以预防群死群伤事故为中心，以落实企业主体责任为重点，深入开展安全生产监管执法年活动，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实，严格执法，严厉处罚，严肃问责，努力实现安全生产监管方式三个转变：即由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查隐患转变。推动安全生产步入法治化、规范化、常态化轨道，预防和减少生产安全事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、主要内容和措施

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（一）全面推进监管执法重心下移。各负有安全监管职责的部门要把执法重心下移到乡镇，通过依法委托和授权，扩大下级机关执法权限，充分发挥基层职能部门的监管执法作用，并统筹做好本系统安全监管执法的组织、协调、指导和监督工作。各级负有安全监管职责的部门要依法履行法律授权、上级委托或下放的执法职责，将园区等统一纳入监管执法体系，乡镇人民政府及有关部门不得以任何理由对安全生产监管执法设置障碍。