市人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年，我院在市委的领导、市人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的十八大精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，法院整体工作再上新台阶。全年办结各类案件24731件，同比上升14.29%，居全省法院第5位，一线法官人均结案达279.92件，是全省平均数的1.51倍、全国平均数的3.47倍。申诉率、二审改判发回瑕疵率等主要办案质效指标，继续稳步提升。

一、坚持依法履职，着力维护社会和谐稳定

依法惩治刑事犯罪。审结刑事案件1515件，判处罪犯2286人。严厉惩处涉黑恶势力、寻衅滋事、聚众斗殴、“两抢一盗”等严重刑事犯罪，审结682件；审结受贿、渎职等职务犯罪案件19件；审结非法吸收公众存款、集资诈骗等经济犯罪案件11件。共判处五年以上有期徒刑96人。对青少年犯罪以及初犯、偶犯、从犯等，坚持依法从宽，判处缓刑、免予刑事处罚的706人。认真贯彻落实新刑诉法，建立完善简易程序刑事案件集中审理、庭前会议、非法证据排除、证人出庭作证等制度和工作机制，并为282名被告人通知指派律师出庭辩护，发送审前社会调查委托书720份。

有效化解民商事纠纷。审结各类民商事案件12449件，其中民事案件5675件、商事案件6687件、知识产权案件87件。注重保障弱势群体的合法权益，审结损害赔偿、劳动争议类案件2650件。审结民间借贷、金融纠纷案件3639件，促进民间融资规范化。充分发挥调解和判决两种审判方式的作用和优势，经过诉前层层分流最终进入诉讼程序的民商事案件，可调撤率达63.09%，对于不宜调解、调解不成的案件，及时依法作出裁判。做好新民诉法实施工作，461件案件通过小额诉讼程序实现一审终审，审结申请实现担保物权案件56件，平均审理天数仅为24.48天，努力提高司法救济的及时性和便利性。

妥善解决行政争议。审结行政诉讼案件59件，其中判决撤销行政机关具体行政行为3件、驳回原告诉讼请求10件，经法院协调后原告撤诉的20件。注重与政府相关部门的沟通协调，着力引导行政机关负责人出庭应诉，有效预防和化解行政争议，90%以上行政争议得到实质性化解，切实维护行政相对人合法权益。加大非诉行政执行案件的合法性审查力度，裁定准予执行271件，执结252件。围绕“三改一拆”工作，摸排案件数量，制定执行台账，及时提供法律指导，协同做好当事人的说服教育工作，促进“三改一拆”专项行动依法顺利实施。

二、坚持围绕中心，着力服务经济社会发展大局

积极应对经济形势变化。提前参与党委政府对风险企业的协调处置工作，主动与企业风险化解处置协调小组一起分析形势、研究对策，第一时间预警、防控法律风险。重点关注涉案风险企业的市场进退工作和中小微企业的解困工作，慎用查封、冻结等司法手段，协同党委政府合力推进企业市场化破产，得到省高院齐奇院长批示肯定，顺利审结破产案件2件，尚在审理的破产案件进展平稳有序。做好涉及东宸建设控股集团及其原关联企业的集中管辖工作，有效解决重组过程中的司法问题。依法加快金融案件的审理执行工作，协助金融机构尽快降低不良贷款率。发送司法建议书10份，延伸司法活动对优化公共决策和社会管理的影响力。