乡镇党委换届严肃换届纪律工作实施方案

乡镇党委换届严肃换届纪律工作实施方案一为进一步做好村两委换届选举工作，保障选举各环节的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，严肃村两委换届纪律，推动农村经济平稳较快发展，确保农村社会和谐稳定、换届工作健康有序进行，制定以下实施方案。

一、严明换届纪律，强化宣传教育

1.明确换届纪律要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、新修订的《村民委员会组织法》、《自治区村民委员会选举办法》等有关法律法规，针对村两委换届中容易出现的突出问题，特制定村两委换届选举十个严禁、换届选举贿选八个界定、候选人提名十个不选（附件1、2、3）。各乡镇要把严肃换届纪律贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举全过程，确保换届选举风清气正。

2.加强换届纪律宣传。各乡镇及各村要通过召开会议、广播、标语、公开栏等方式对十个严禁等纪律要求进行广泛宣传，确保参与换届选举人员人人知晓。注意总结在严肃村两委换届纪律工作中的好做法好经验，并及时上报。

3.发放换届工作明白卡。向参与换届的所有人员发放明白卡，印制本村两委换届时间安排、工作流程、纪律要求以及市、乡两级举报电话与受理人员姓名。分两次发放，第一次在村两委换届工作部署后，驻村指导员向全体选民发放，并进行讲解;第二次在村两委换届选举发放选票前，工作人员现场向与会选民发放，重申换届程序和纪律。

4.召开专题组织生活会。各村党组织在提名候选人2天前，以严肃换届纪律、争做遵纪守法模范为主题，召开一次专题组织生活会，力争村全体党员参加。

5.开展专题谈话活动。在村党支部、村委会成员候选人确定后，各乡镇党委同参与竞选人员进行集体谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与竞争。

6.开展换届承诺活动。参选人员就公平合法有序竞争、严守换届纪律作出承诺，驻村指导员就履行职责、依法操作、不干扰选举作出承诺。承诺向全体村民公开，接受监督。

7.进行换届准备工作检查。市纪委、市委组织部派出检查组，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式，对严明换届纪律、开展换届纪律教育宣传情况进行检查。凡存在以下问题之一的，不能正式启动换届工作：对换届政策和纪律知晓率不高;参选人员公开承诺不真实;没有进行集体谈话的;换届工作指导员没有到位的;因选情复杂而不能确保换届选举有序进行的。

二、畅通举报渠道，做到受理及时

1.明确举报受理人员。各乡镇要落实受理举报的负责人和具体工作人员，明确工作职责、办理程序，做到层层有人抓、级级有人管，就地受理和解决群众反映的问题，并将负责人和工作人员名单、联系电话及村两委换届时间安排等报市委组织部。

2.设立举报电话。各乡镇设立村两委换届举报电话，从村两委换届工作开始到结束，实行24小时专人值守，并公开受理渠道、受理方式、受理内容。

3.建立举报信息日报告制度。各乡镇每天对受理的举报信息进行统计汇总，随时上报市委组织部。

4.抽查举报办理情况。市纪委、市委组织部在村两委换届期间，对群众举报受理和办理情况进行随机抽查。

三、严查举报问题，做到取信于民

1.建立分级办理制度。要注意发现和解决苗头性问题，各乡镇要及时受理和查处农牧民群众反映的问题。解决不了的，按照管理权限及时逐级报告请示，重大案件随时上报。涉及问题性质严重、内容具体的，市委组织部将协调相关部门单位直接调查。

2.提前介入解决难点问题。对村情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，各乡镇党委要提前介入，派出得力干部组成工作组驻村指导。