市人民代表大会常务委员会工作报告

我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、20**年的主要工作

20**年是我市保持经济平稳增长、社会和谐稳定良好局面的一年，也是人大工作紧贴中心、植根于民，努力实现创新发展的一年。一年来，在中共湖州市委的领导下，常委会以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕实现“四个翻番”、打造“四个湖州”的总体目标，紧紧抓住深学重干、提质增效的工作主线，紧紧依靠全体代表的智慧力量，更加注重在服务大局中推动科学发展，在关注民生中维护民权民利，在强化法治中促进社会和谐，在探索创新中提升履职绩效，共召开常委会会议7次、主任会议14次，听取和审议工作报告20项，作出决议决定和审议意见19项，开展执法检查和专题视察55次，任免国家机关工作人员74人次，较好地完成了市七届人大三次会议确定的目标任务，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

（一）紧贴中心大局，自觉服务科学发展

常委会按照市委部署要求，着眼工作大局，强化监督支持，服务助推全市加快科学发展。

积极助推经济平稳增长。密切关注经济走势，听取和审议市政府政情报告，审议计划执行情况的报告，深入分析经济运行中的困难、问题和风险，有针对性地提出审议意见，督促支持政府重视做好发展实体经济、扩大有效需求、稳定外贸出口、强化政策支持等工作，巩固经济稳中有进的良好势头。采用对口检查、分析评价、专家论证等方式，深入调研“十二五”规划纲要实施情况，听取和审议中期评估报告，推动政府按时序进度抓好实施。加强预算审查监督，批准财政决算和政府债券预算调整方案，跟踪督查审计查明问题整改，督促政府规范预算管理、严控“三公”经费，有效发挥财政资金的引导保障作用。同时，积极参与“八大专项行动”、重点工作督查、联系企业项目等工作，依法推动市委决策部署的落实。

积极助推发展方式转变。着眼推动创新驱动、转型发展，组织部分代表和常委会组成人员，就推进自主创新、发展高新产业、加大科技投入等问题，开展视察和调研，提出加快科技进步的意见建议。着眼推动工业强市，抓住重大工业项目建设这个牛鼻子，对全市210家企业开展问卷调查，实地查看60个工业“双十双百”项目，认真审议有关报告，督促强化服务保障、加快项目落地见效。着眼推动现代农业发展，专项审议新型农业经营主体培育发展工作，调研督查农业技术推广法实施情况，促进农业增效和农民增收。着眼推动现代服务业发展，密切关注现代物流、现代商贸等产业的培育壮大，重点围绕旅游业发展，强化审议监督，要求抓住“高铁时代”带来的新机遇，加快旅游产业提档升级。着眼推动节约集约用地，对有关审议意见落实情况进行再跟踪、再问效，督查低效用地二次开发，促进政府加强源头管控、批后监管，更好地保障发展用地需求。

积极助推生态环境保护。监督支持治水工作，坚持依法督水、科学督水、为民督水，制定水环境综合治理监督规划，明查暗访工业污染、农业面源污染、生活污水防治工作，上下联动开展饮用水水源保护执法检查；认真落实河长制，建立联席会议制度，指导督促南浔区治水工作，促进水环境改善。监督支持治矿工作，组织60多名代表开展5次督查，重点查看了29个矿山、码头，督促有关部门加强整治、减点控量，全市建筑石料出港量下降47%，矿山治理取得了阶段性成效。监督支持治气工作，高度关注雾霾天气影响，及时听取大气复合污染防治情况汇报，跟踪推动环保专项执法检查，首次依法对政府职能部门开展质询，促进相关部门下更大的决心、花更大的力气，切实改善空气质量。