市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告本届常委会四年多来的主要工作，请予审议。

一、四年多来的主要工作回顾

四年多来，市人大常委会在中共xx市委的领导和省人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央、省委、市委关于加强人大工作的重要文件精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，围绕抢抓机遇、加快发展这个主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，各方面的工作都取得了新的进展，为推进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，作出了积极贡献。

（一）依法做好监督工作，突出监督重点与实效

我们高度重视监督工作，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路，始终坚持把事关改革发展稳定的重大问题，人民群众普遍关心的热点难点问题作为监督工作的重点，把增强监督实效作为监督工作的关键，把监督与支持结合起来，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

一是加强法律监督，确保宪法和法律法规的实施。四年多来，我们采取上下联动的方式，重点对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《国务院房屋拆迁管理条例》等30多部法律法规在我市的贯彻实施情况进行了执法检查；还配合全国人大和省人大对《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国安全生产法》等20余部法律法规开展了执法检查。对执法检查中发现的问题，督促有关部门限期纠正，严肃处理。比如我们连续几年开展以水为主题的“遵义环保世纪行”活动，督促各级人民政府划定了饮用水源保护区，加大了水源水质、供水水质的监测与水土流失的治理力度。群众关注的中心城区饮用水源保护问题，通过跟踪监督，督促市人民政府制定了《xx市中心城区饮用水源保护规划》，先后投入资金1300多万元加大了饮用水源环境的保护，开展了中心城区自备水、二次供水的整治，饮用水源环境得以改善，饮用水水质普遍提高。又如对《中华人民共和国职业教育法》的执法检查，结合听取和审议市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》情况的报告以及“两基”工作情况的报告，督促各级人民政府进一步重视职业教育工作；推动市人民政府明确提出“十一五”期间，财政每年将安排不少于1000万元专项经费用于职业教育发展等措施，职业教育与普通教育发展失衡现象有所改变。为促进“两基”工作的巩固提高，要求各级人民政府认真履行对义务教育的职责，进一步增加对农村义务教育的投入，努力提高教育质量，解决师资编制不足等问题。对《中华人民共和国气象法》的执法检查，督促市人民政府投入资金270万元，用于气象观测站的基础设施建设。通过执法检查等工作，促进了法律法规在本行政区域内的贯彻执行。