市人大常委会年度工作报告

各位代表：

我受第五届人大常委会的委托，向大会报告五年来的工作，请予审议。

一、五年来的工作回顾

本届人大常委会在市委的领导下，坚持以科学发展观为统领，以加强社会主义民主法治建设为根本任务，以代表和维护广大人民群众根本利益为出发点，紧紧围绕中心，服务大局，认真行使宪法和法律赋予的职权，不断加强常委会自身建设，积极探索和创新监督工作，切实提高依法履行职责的能力。五年来，先后召开常委会会议36次，主任会议98次，开展视察、检查活动35次，就一些重大事项作出决议、决定42项，提出审议意见245条，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为推进全市经济、政治、文化和社会建设全面发展，做出了积极的贡献。

（一）加强工作监督，积极助推爆发式发展和民生改善

五年来，常委会围绕全市改革发展稳定的大局和群众关注的热点问题，以实现“保增长、保民生、保稳定”为目标，加强工作监督，取得了较好的监督实效。

加强对预算和计划执行情况的监督。常委会先后5次以审计报告为依据，审议批准了市政府年度财政收支决算报告。按照《预算法》的要求，从工作需要出发，审查批准预算外追加支出共16项。常委会坚持每半年听取审议一次市政府关于国民经济社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的报告，督促市政府及有关部门强化预算约束，优化支出结构，切实做好财税工作，确保年度国民经济社会发展计划的圆满实现，为促发展、惠民生提供充足的财力保证。常委会还听取审议了市政府关于矿山资源税费审计、拆迁补偿审计以及融资、bt、土地出让金使用情况，还款来源、合同及合同兑现情况的报告，要求市政府进一步加强矿山资源税费管理，依法应收尽收。同时督促市政府继续加大融资工作力度，切实防范金融债务风险，确保公共财政安全。主任会议还适时听取了市政府关于资源税、土地税和房产使用税征缴情况，融资和专项基金使用及政府债务情况的汇报，并提出了有针对性的意见和建议。

加强对“三农”工作的监督。常委会先后听取审议了市政府关于落实强农惠农政策、促进农业发展、农民增收及实施品牌农业等情况的报告。主任会议听取了市政府关于贯彻实施农民专业合作社法、绿色无公害农业生产、动物防疫和推广农业机械化等情况的汇报，并视察和检查了我市品牌农产品生产加工、推进农村城镇化进程、农业科技创新和市政府为农民兴办的实事工程落实情况，督促市政府全面落实强农惠农政策，不断调整农业产业布局，优化产业产品结构，加快科技兴农步伐，强化品牌创建和培育，确保农业增效、农民增收和农村稳定。

加强对工业经济运行质量的监督。常委会以项目建设为重点，不断强化对经济工作的监督。先后8次听取审议市政府关于项目建设年安排、项目储备、落地开工及工业园区规划建设等情况的报告，要求市政府强化项目意识，加大招商力度，加快园区建设，努力破解电力、资金、土地及拆迁等瓶颈问题，全市项目建设取得丰硕成果。视察和检查了以工业园区为重点的新上工业项目进展、项目审批、100个重点项目开工及园区建设等方面情况。主任会议听取了市政府关于融资贷款管理使用及金融各行扶持地方经济发展情况的汇报，协调开展了一系列的调研和银企对接活动，取得了良好的融资效果。在做好监督工作的同时，常委会领导还全力协调和争取了铁路战略装车点建设项目，为增强我市铁路吞吐能力做出了应有的贡献。与此同时，还多次与上级及下级有关部门协调，先后为19家企业妥善解决了制约发展的瓶颈问题，有力支持和促进了企业发展。