区依法行政工作报告

2014年，在市委、市政府及区委的正确领导下，xx区政府认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕建设法治政府总体目标，严格落实区政府工作报告中提出的“全面推进依法行政”工作任务，采取切实有效的工作措施，全力抓好《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《关于加快推进市县政府依法行政的意见》的贯彻实施，努力从制度建设、行政决策、行政执法、政府信息公开、社会矛盾化解、行政监督、依法行政能力建设、依法行政保障等八个方面，全面提升依法行政和法治政府建设水平，取得了较好的工作成效，有力促进了盐田经济社会平稳较快的发展。具体来说，主要抓好了以下六个方面的工作：

一、建章立制，为依法行政提供充足依据

（一）逐步推进中英街立法项目

据市法制办《关于组织实施〈xx市人民政府2014年度立法工作计划〉有关事项的通知》，中英街管理立法项目工作已列入预备项目，由xx区政府组织实施。为确保立法工作的顺利实施，我区印发了《关于开展中英街管理立法项目工作的实施方案》，成立中英街管理立法工作组，负责统筹协调、组织开展该项目草案的起草、送审、修改等立法工作。中英街管理立法工作组与深圳大学法学院积极开展合作，进行了多次实地调研、两次外地调研，召开了三次有各部门负责领导亲自参加的立法讨论会，目前已完成第五稿。现阶段，工作组将综合反馈的意见形成草案报送稿，呈区领导审定后，报送市法制办。

（二）率先编制《xx区依法行政工作手册》

按照深圳打造一流法治城市的部署，全面推进依法行政，深入推进法治政府建设，在上级法制部门的悉心指导和帮助下，我区率各区之先编印发行了《xx区依法行政工作手册》。该手册涵盖了与政府法制工作密切相关的相关法律、行政法规、地方性法规、部门规章与政府规范性文件，内容系统、全面，有较强的针对性、实用性和普及性。该手册已发放至区几套领导班子成员，各街道办事处、区直各单位相关负责人手中，将成为全区广大领导干部在推进政府法制工作过程中的“案头书”和“工具箱”，有利于进一步将法治政府建设工作落到实处。

（三）建立行政首长出庭应诉制度

2014年9月，区政府会同区法院出台了《xx市xx区行政机关首长出庭应诉工作暂行规定》，明确首长出庭具体要求，强化相关责任制度，进一步规范依法行政并有效化解行政纠纷。

二、深入推进依法行政，加快建设法治政府

（一）全面梳理职权职责，做到权责法定

1.不漏事项、不留死角，权责事项全面梳理。我区根据市政府的相关要求发布了《开展清理行政职权和编制权责清单工作的方案》（以下简称《方案》），根据《方案》要求，区委、区政府及其所属部门，各街道及其所属部门和社区，以及上述单位下属事业单位、受单位委托承担行政管理和公共服务职权职责的行业组织和其他组织，全部纳入清理范围。各单位对每一项权责的名称、办理依据、职权事项流程图、相对人权利救济渠道等进行梳理明确。各单位梳理职权时，一定要全面、真实、准确，不漏事项，不留死角，不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的行政职权，共梳理权责事项4012件。

2.严格审核、精益求精，清理工作高质高效。各单位按照《方案》要求，填写职权事项目录表和登记表，编制行政职权事项流程图。清单编制工作分为动员部署、单位自查、审核论证、修改报批、分批公布等五个环节。期间，审核论证阶段又分为：专责工作小组按照职责分工分头审核、集中审核及各职能局按照分工指导各街道办编制街道职权清单统一目录。