妇幼工作会议领导讲话(2)

四是要加强人力保障。人才队伍建设是妇幼健康事业发展的关键因素，各级卫生计生部门要主动帮助妇幼健康服务机构落实国家和省上的人员编制配备要求，特别是对于完成机构改扩建的，要合理增加人员编制，保证机构正常运转。省级将继续通过各类项目加强人才培养，重点是强化产儿科基础知识技能的培训。加强保健人员技能的培训，从源头做好保健，减少亚健康人群，减少病态人群的发生。妇女儿童占2/3的人口，服务工作量大，各地要加强本级人才培训培养，注重梯队建设，避免出现人才断层。

五是要注重同步推进。为避免指标被平均，工作出现两极分化，省级今年将结合援藏工作加强对重点地区帮扶指导。各市州要针对薄弱地区的薄弱环节，有的放矢，加强帮扶，一方面是项目中的工作短板，要赶快补，一方面是地区之间差距，市州那个县工作弱，县区哪个乡镇工作弱，乡镇哪个项目弱，都要分析原因补齐短板，确保妇幼健康工作均衡发展，齐头并进。

（三）狠抓质量，确保妇幼公共卫生项目的切实落实

一是抓好基本公共卫生服务项目。基本公共卫生服务项目中，妇幼健康工作相关的主要是孕产妇系统管理和儿童系统管理，这两个项目没做扎实，质量不保证，早期识别不了高危孕产妇，才出现很多地区孕产妇死亡率超过全省平均标准的问题。今年省级已经成立了基本公共卫生服务项目领导小组及专家指导组，明确妇幼保健管理组的工作主要由妇幼处和省妇幼保健院负责，每年至少开展1次业务培训，每季度组织一次督导，各市州、各县要参照省级管理模式，健全组织机构和专家团队，专家组要到县上、乡上去培训、督导，更重要的是开展考核，专家组的考核结果决定资金拨付，通过考核督促乡镇、社区的基本公共卫生服务工作，根据考核结果再兑现项目资金拨付。今年基本公共卫生服务项目全省做的不好，受到国家通报，扣了我省900万。各级妇幼健康服务机构要认真把妇幼相关的基本公共卫生项目考核任务承担起来，要抓培训，要抓督导，更重要的是通过考核推动任务高质量的落实。

二是做实重大公共卫生服务项目。实施重大公共卫生项目是医改的一项重要任务，是推动妇幼健康工作的有力抓手，对项目实施的起码底线要求就是确保按时完成，杜绝弄虚作假。农村孕产妇住院分娩补助项目重点要抓市县级配套资金落实，完善与新农合政策的衔接，资金直接补给接产机构，做到应补尽补。农村妇女两癌免费检查项目重点要抓工作的有效性，提高工作质量，做好疑似患者追访，杜绝虚报冒填。今年开始，妇幼保健机构实施项目，人口计生网络督导项目，督导结果决定项目资金拨付。如果发现哪个地区造假，就停拨次年经费，还要完成任务欠账。预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目是我省的薄弱项目，虽然产前检测率上去了，但是三病的孕期检测率已经连续两年在全国排名靠后，受到点名批评，今年该项目将实现县域全覆盖，各级医疗保健机构要按照分工抓好检测、咨询、干预、随访等环节，卫生计生部门的分管领导也要时常过问项目管理。贫困地区儿童营养改善项目重点要抓健康宣传教育，指导儿童家长正确喂服营养包。贫困地区儿童医疗保健人员培训项目重点要抓培训效果，确保按时完成培训任务。为推动重大项目有效实施，省上正在制定项目实施细化流程，通过规范程序，严格质量控制，强化项目考核，结果与资金分配挂钩，来靠实项目结果。各地也要加强对妇幼卫生重大公卫项目的管理，关注项目实施质量，确保项目实施有部署、有人管、有检查、有效果。

（四）依法行政，加强妇幼健康服务和监管工作