区卫生工作报告

总体要求。以特区一体化发展有大的突破为目标，以深化医药卫生体制改革为主线，推动公立医院重大体制机制改革，强力推进卫生基础设施建设，实施重点学科建设和医疗水平提升工程，实施医德医风建设和社会满意度提升工程，扎实开展“作风提升年”工作，创新公共卫生监管机制，完善社区卫生便民利民机制，全面提升行业监管水平。

一、加快卫生基础设施建设，增强医疗服务能力

（一）建立健全工作机制。认真贯彻落实区领导调研我区卫生基础设施建设时的指示精神，一是加强组织领导，协助区政府成立我区医疗卫生基础建设领导小组，充分发挥设立在我局的建设办的职能作用，积极协调相关部门，努力形成工作合力。二是层层签订责任书，明确每一个项目的主体责任、任务安排和时间进度，确保责任分解落实到人。三是建立健全督办协调机构和机制，坚持每周进行一次实地巡查，每半月进行一次集中汇报，协调解决项目推进中出现的问题，督促责任单位和责任人履行职责。

（二）加快项目建设进度。一是狠抓责任落实、积极协调有关部门，高质量、高标准、高速度完成区政府“十件民生实事”项目，即完成区人民医院整体改造工程（一期），区预防医学（卫生监督所）综合大楼主体封顶，区中医院和西乡、福永人民医院改扩建工程动工。二是以只争朝夕的精神，强力推进其他已立项的卫生设施项目，重点完成沙井、松岗人民医院改扩建用地的征地转地工作。三是抓住特区一体化机遇，积极向上级争取项目、争取资金、争取纳入规划。同时要按照超前眼光来规划建设卫生项目，确保卫生项目高起点、高标准、高水平。

二、创新体制机制，推进公立医院法人治理改革

按照市卫生人口计生委的统一部署，努力构建现代医院法人治理体制机制。

（一）改革公立医院管理制度。一是改革医院管理体制。逐步在公立医院推行医院管理委员会领导下的院长负责制，由医管会行使医院内部运行管理事务的决策权。二是改革医院人事编制制度。完善全员聘用、自主招聘和竞争上岗制度。三是改革工资福利制度。努力建立体现医务人员技术劳务价值的薪酬标准，切实提高聘用员工待遇。

（二）完善公立医院运行机制。一是完善费用控制机制。通过加强服务行为监管、改革收付费制度等措施，促进公立医院因病施治、合理用药，自觉控制医疗服务成本，将年度次均诊疗费用的增长幅度控制在4％以内。加强对药品和耗材采购的监管，建立有利于控制药品、医用耗材进货成本的采购方式。全面落实临床路径管理标准。完善阳光用药制度，加强医疗机构药事管理，落实处方点评和处方公示制度。完善抗菌药物使用控制制度，减少抗生素的使用量和门诊输液量。二是完善优质服务机制。通过调整收费价格、调控人才引进规划等综合改革措施，提高护理队伍人员比例。深入开展创建“优质护理服务示范工程”活动，大力实施整体护理模式，全面实施床边责任制护理。完善医院门诊综合服务平台，优化医院门诊布局结构，改善服务流程，增加导医导诊力量。做好院内健康教育，加强出院后的随访工作，增进医患之间的沟通。推行实时满意度评价制度。三是完善构建和谐医患关系机制。创新和发展我区医患纠纷处置机制，力求使各类纠纷走到法律轨道上来。落实政务公开、院（所）务公开制度，提高医疗卫生服务信息的透明度。推进“平安医院”创建工作，坚决打击非法行医和“医托”、“医闹”。四是改革“以药补医”机制。落实市卫生人口计生委的安排部署，推进医疗服务付费制度改革，在公立医院全面取消药品加成制度。

三、实施重点学科建设和医疗水平提升工程，全面提高医疗服务质量