区城市管理综合执法局工作报告

2013年，在市城管执法局和区委、区政府的正确领导下，我分局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的“十八大”精神和新型城市化发展的战略部署，扎实有效地开展城市管理综合执法工作，努力营造整洁、有序、舒适、宜居的城乡环境，为广州都会区建设提供了坚实有力的保障。

一、2013年的主要工作成效

一年来，分局以迎接创文、创卫国家复检复审为契机，着力开展严查严控违法建设、深入整治市容环境、规范管理建筑工地、源头管控余泥处置、清拆违法设置户外广告招牌，办理群众信访投诉等综合执法工作，取得了显著成效，城乡环境得到进一步净化。据统计，2013年共限改制止各类违法案件12.24万宗；实施行政处罚1197宗，处罚金额2723.82万元；清拆违法建设1005宗，拆除面积18.11万平方米；受理群众来信来访10953宗，办结10867宗，办结率为99.21%。全年无发生复议诉讼败诉案件，也无发生因粗暴执法导致的暴力抗法事件。

同时，按照上级整改“四风”问题和整治“庸懒散奢”等工作部署，分局在今年认真举办了多形式、求实效的纪律教育学习月活动。此外，根据实际需要进一步深化了队伍教育培训，优化了队伍考评机制，并全面推广了执法信息系统，实行电子办案、电子监察，为规范执法、廉洁执法和文明执法提供了坚实有力的保障，队伍建设和管理工作迈上了崭新的台阶。

二、具体做法

（一）行政执法工作方面的主要做法

按照“条块结合、以块为主、突出重点、统筹到位”的工作思路，找准职能定位，不断强化分局对辖区城管执法工作的业务领导，组织发动各基层中队深入扎实完成各项执法任务。

1.着力强化管理手段，铁腕整治违法建设。严格贯彻市、区两级政府关于严厉查控违法建设的指示精神，不断加大执法力度，依法依规整治和规范我区城乡规划秩序。一是严拆严控，坚决遏制违法建设。为进一步巩固和提升查控违法建设工作成效，先后6次组织开展区级大型清拆违法建设专项行动，重点对典型超高超大农村建房以及情节严重、群众反映强烈、上级交办和媒体曝光的违法建设进行清拆，共拆除各类违法建设248宗，拆除面积3.1万平方米，形成了对违法建设强大的震慑力。二是依法行政，严格执行查违条例。以新修订的《xx市违法建设查处条例》颁布实施为契机，积极开展本部门和镇、街的普法活动，同时把新条例作为指导和强化当前查控违法建设工作的重要依据，严格落实违法建设地段巡查责任制度、零报告制度和协同查处机制，进一步拓宽工作手段，规范执法行为，提升执法成效。三是完善机制，科学开展巡查督办。发挥区查违办设置在分局的优势，从加强组织建设和完善工作机制两方面入手，推动全区查控违法建设工作高效开展。一方面，在全区城管执法系统选派业务水平较高、工作责任心较强的执法队员充实到查违办，并配齐配强日常办公装备，形成了强有力的工作架构；另一方面，以“区查违办”的名义，面向镇（街）推行查控违法建设“交办——督办——催办”三级管理机制和定期量化考核机制，强化区一级的监督检查力度。据统计，2013年共发出交办、督办、催办函238份，涉及16个镇（街）386宗违法建设，各镇（街）实施停水、停电242宗，已整改拆除104宗，拆除面积约3.99万平方米。四是疏堵结合，规范管理村民建房。以“区查违办”的名义组织执行我区村民建房备案和信息牌制度，同时加大对未备案建房的打击力度。据统计，2013年共备案发放4867块村民建房信息牌，全区共拆除村民建房违法建设609宗，拆除面积约5.35万平方米，共有196宗村民违建被列入“黑名单”，不予提供供水供电等公共服务。