农村人才评价管理制度

第一章总则

第一条为进一步加强农村实用人才队伍建设，大力开发农村人才资源，提升农村人才资源整体素质，使优秀农村实用人才脱颖而出，激励农村实用人才更好地发挥示范带头作用，为全面建设社会主义新农村提供人才保证和智力支持，促进我市农村经济社会又好又快发展，特制定本办法。

第二条本办法所称**市农村实用人才，是指农村中具有一定知识或技能，能够起到示范带动作用，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者。

第二章评价

第三条农村实用人才评价的范围面向全市从事农业生产经营或以涉农产业为主业，兼顾农村其他领域的农村劳动者，包括本市户籍在外发展并为家乡做出一定贡献的人员和在本地居住三年以上的外来人员。

第四条农村实用人才的评价要以能力和业绩为导向，重在对社会贡献的认可，建立品德、知识、能力和业绩等要素构成的农村实用人才评价体系。

第五条农村实用人才的分类。主要包括生产能手、经营能人、能工巧匠和农民技术人员四大类。生产能手类别中又分为种植能手、养殖能手、捕捞能手、加工能手，要求在自身发展同时能带动周边农户，对其评价重点在经济效益和带动能力，同等条件下，在生产方式、技术上有革新的优先考虑。经营能人类别中又分为农民专业合作社带头人、农村经营人才和农村经纪人，对其评价重点在创业能力、经营发展情况和诚信度。能工巧匠类别中又分为技能带动型人才和文体类人才，对其评价重点在带动能力和作用发挥。农民技术人员主要指各类农民技术员和农村各类协会中的技术人员，对其评价重点在实用技术水平和社会效益。

第六条农村实用人才的评价标准。拥护党的路线方针政策，遵纪守法，有良好的道德素质和奉献精神，在本区域或行业内有一定业绩、群众公认度较高，并符合下列标准之一者可以申报：

1、生产能手。包括种植能手、养殖能手、捕捞能手和加工能手。

种植能手：主要是指在农村种植一种或多种作物达到较大规模，或在同等土地条件和物质投入条件下，单位面积的效益明显高于其他农户，并有一定示范带动效应、帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员。具体标准为：大田作物10亩以上，设施大棚5亩以上，果树20亩以上，绿化植物50亩以上。

养殖能手：主要是指在农村养殖一种或多种畜禽、水生动植物达到较大规模（数量），或在同等市场条件下养殖收益明显高于其他养殖户，并有一定示范带动效应、帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员。具体标准为：生猪50头以上，家禽1000只以上，淡水、海水养殖10亩以上，特种养殖产值30万元以上。

捕捞能手：主要是指在渔业捕捞生产中，自我或承包船只，带领一定数量的渔民从事渔业捕捞作业，其船只单位动力的经济效益明显高于其他船只，并有一定示范带动效应、帮助农民增收致富的渔民。具体标准为：雇工5人以上的渔民（不包括非渔民股东）。

加工能手：主要是指在农村专门从事农产品加工且达到一定规模，对本地农业产业化经营具有一定示范带动效应、并帮助农民增收致富的业主。具体标准为：服务面在一个乡镇左右，雇工5人以上，年产值大于50万元、小于500万元。

2、经营能人。包括农民专业合作社带头人、农村经营人才和农村经纪人。

农民专业合作社带头人：农民专业合作社领办人或创办人。具体标准为：农民专业合作社理、监事长以上成员。